Nejvyšší správní úřad: Porovnání verzí

Přejít na: navigace, hledání
(+ČNB)
(update)
 
(Není zobrazeno 11 mezilehlých verzí od 5 dalších uživatelů.)
Řádka 1: Řádka 1:
'''Ústřední správní úřad''' nebo '''nejvyšší správní úřad''' (zastarale ''ústřední orgán státní správy'') je [[správní úřad]], který stojí na vrcholu správní hierarchie a jemuž není nadřízen žádný jiný úřad. Příkladem ústřednho správního orgánu je [[ministerstvo]].
+
'''Nejvyšší správní úřad''', z jiného pohledu '''ústřední správní úřad''' (zastarale ''ústřední orgán státní správy''), je [[správní úřad]], který stojí na vrcholu správní hierarchie a jemuž není nadřízen žádný jiný úřad. Příkladem je [[ministerstvo]].
  
Soudní [[judikatura]] nesprávně dovodila, že postavení ústředního správního úřadu nepřísluší automaticky každému úřadu, který jinému správnímu úřadu nepodléhá, ale toto postavení mu musí být přiznáno [[kompetenční zákon|kompetenčním zákonem]]. Proto postavení ústředního správního úřadu nepřísluší např. [[Úřad pro ochranu osobních údajů|Úřadu pro ochranu osobních údajů]], přestože tento úřad materiálně bezpochyby ústředním správním úřadem je.
+
Soudní [[judikatura]] nesprávně dovodila, že postavení ústředního správního úřadu nepřísluší automaticky každému úřadu, který jinému správnímu úřadu nepodléhá, ale toto postavení mu musí být přiznáno [[kompetenční zákon|kompetenčním zákonem]]. Podle tohoto nesprávného závěru postavení ústředního správního úřadu nepřísluší např. [[Úřad pro ochranu osobních údajů|Úřadu pro ochranu osobních údajů]], přestože tento úřad materiálně bezpochyby ústředním správním úřadem je.
  
Zvláštní, v [[Ústava|Ústavě]] zakotvené, postavení přísluší [[ČNB|České národní bance]].
+
Zvláštní, v [[Ústava|Ústavě]] zakotvené, postavení přísluší [[ČNB|České národní bance]]. Od 5. 5. 2006 převzala [[ČNB|České národní banka]] působnost Komise pro cenné papíry.
  
V České republice působí tyto ústřední správní úřady:
+
== Nejvyšší v. ústřední ==
#[[Ministerstvo financí]]
+
Oba přívlastky vyjadřují jiný pohled na tyto instituce. Pojem ''nejvyšší'' vyjadřuje, že úřad není ve správním řízení žádnému podřízen; pojem ''ústřední'' (centrální) znamená, že úřad má celostátní působnost. ''Chancellor of the Duchy of Lancaster'' byl historicky nejvyšším, nikoliv však ústředním správním orgánem.
#[[Ministerstvo zahraničních věcí]]
+
 
#[[Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy]]
+
== Druhy nejvyšších správních úřadů ==
#[[Ministerstvo kultury]]
+
# ministerstva
#[[Ministerstvo práce a sociálních věcí]]
+
## [[Ministerstvo financí]]
#[[Ministerstvo zdravotnictví]]
+
## [[Ministerstvo zahraničních věcí]]
#[[Ministerstvo spravedlnosti]]
+
## [[Ministerstvo vnitra]]
#[[Ministerstvo vnitra]]
+
## [[Ministerstvo spravedlnosti]]
#[[Ministerstvo průmyslu a obchodu]]
+
## [[Ministerstvo obrany|Ministerstvo národní obrany]]
#[[Ministerstvo pro místní rozvoj]]
+
## [[Ministerstvo průmyslu a obchodu|Ministerstvo obchodu]]
#[[Ministerstvo zemědělství]]
+
## [[Ministerstvo zemědělství]]
#[[Ministerstvo obrany]]
+
## [[Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy]]
#[[Ministerstvo dopravy]]
+
## [[Ministerstvo práce a sociálních věcí]]
#[[Ministerstvo životního prostředí]]
+
## [[Ministerstvo zdravotnictví]]
#[[Ministerstvo informatiky]]
+
## [[Ministerstvo životního prostředí]]
#[[Český statistický úřad]]
+
## [[Ministerstvo pro místní rozvoj]]
#[[Český úřad zeměměřický a katastrální]]
+
## [[Ministerstvo dopravy]]
#[[Český báňský úřad]]
+
## [[Ministerstvo kultury]]
#[[Úřad průmyslového vlastnictví]]
+
# ostatní vládě podřízené
#[[Úřad pro ochranu hospodářské soutěže]]
+
## [[Český úřad zeměměřický a katastrální]]
#[[Správa státních hmotných rezerv]]
+
## [[Český báňský úřad]]
#[[Státní úřad pro jadernou bezpečnost]]
+
## [[Úřad průmyslového vlastnictví]]
#[[Komise pro cenné papíry]]
+
## [[Správa státních hmotných rezerv]]
#[[Národní bezpečnostní úřad]]
+
## [[Státní úřad pro jadernou bezpečnost]]
#[[Energetický regulační úřad]]
+
## [[Národní bezpečnostní úřad]]
#[[Úřad vlády České republiky]]
+
## [[Energetický regulační úřad]]
 +
## [[Český telekomunikační úřad]]
 +
## [[Grantová agentura]]
 +
## [[Úřad vlády České republiky]] – ve skutečnosti pouhá [[kancelář]].
 +
## [[Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře]]
 +
## [[Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost]]
 +
# vládě nepodřízené
 +
## [[Český statistický úřad]]
 +
## [[Úřad pro ochranu hospodářské soutěže]]
 +
## [[Úřad pro ochranu osobních údajů]]
 +
## [[Rada České republiky pro rozhlasové a televizní vysílání|Rada pro rozhlasové a televisní vysílání]]
 +
## [[Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí]]
 +
## [[Nejvyšší kontrolní úřad]]
 +
## [[Česká národní banka]] – na rozdíl od ostatních správních úřadů má právní subjektivitu.
 +
## [[veřejný ochránce práv|ombudsman]] – není správním úřadem, ale správním orgánem.
 +
 
 +
=== Vládě nepodřízené nejvyšší správní úřady ===
 +
Je velkou otázkou, jak ustanovovat orgány regulátorů. FRA považuje za dobrou praxi řecký model, kde článek 101A odst. 2 řecké ústavy[https://en.wikisource.org/wiki/Constitution_of_Greece#Article_101A] říká, že ředitel regulátora je zvolen konsensem konference předsedů parlamentních výborů, ustavená článkem 13 jednacího řádu parlamentu, ([http://www.hellenicparliament.gr/UserFiles/f3c70a23-7696-49db-9148-f24dce6a27c8/Standing%20Orders%202.docx DOCX]) což je tedy jakýsi organisační výbor parlamentu.
 +
 
 +
== {{Interní odkazy}} ==
 +
* [[ministerstvo]]
 +
 
 +
[[Kategorie:Správní právo]]

Aktuální verse z 16. 5. 2019, 02:39

Nejvyšší správní úřad, z jiného pohledu ústřední správní úřad (zastarale ústřední orgán státní správy), je správní úřad, který stojí na vrcholu správní hierarchie a jemuž není nadřízen žádný jiný úřad. Příkladem je ministerstvo.

Soudní judikatura nesprávně dovodila, že postavení ústředního správního úřadu nepřísluší automaticky každému úřadu, který jinému správnímu úřadu nepodléhá, ale toto postavení mu musí být přiznáno kompetenčním zákonem. Podle tohoto nesprávného závěru postavení ústředního správního úřadu nepřísluší např. Úřadu pro ochranu osobních údajů, přestože tento úřad materiálně bezpochyby ústředním správním úřadem je.

Zvláštní, v Ústavě zakotvené, postavení přísluší České národní bance. Od 5. 5. 2006 převzala České národní banka působnost Komise pro cenné papíry.

Nejvyšší v. ústřední

Oba přívlastky vyjadřují jiný pohled na tyto instituce. Pojem nejvyšší vyjadřuje, že úřad není ve správním řízení žádnému podřízen; pojem ústřední (centrální) znamená, že úřad má celostátní působnost. Chancellor of the Duchy of Lancaster byl historicky nejvyšším, nikoliv však ústředním správním orgánem.

Druhy nejvyšších správních úřadů

  1. ministerstva
    1. Ministerstvo financí
    2. Ministerstvo zahraničních věcí
    3. Ministerstvo vnitra
    4. Ministerstvo spravedlnosti
    5. Ministerstvo národní obrany
    6. Ministerstvo obchodu
    7. Ministerstvo zemědělství
    8. Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy
    9. Ministerstvo práce a sociálních věcí
    10. Ministerstvo zdravotnictví
    11. Ministerstvo životního prostředí
    12. Ministerstvo pro místní rozvoj
    13. Ministerstvo dopravy
    14. Ministerstvo kultury
  2. ostatní vládě podřízené
    1. Český úřad zeměměřický a katastrální
    2. Český báňský úřad
    3. Úřad průmyslového vlastnictví
    4. Správa státních hmotných rezerv
    5. Státní úřad pro jadernou bezpečnost
    6. Národní bezpečnostní úřad
    7. Energetický regulační úřad
    8. Český telekomunikační úřad
    9. Grantová agentura
    10. Úřad vlády České republiky – ve skutečnosti pouhá kancelář.
    11. Úřad pro přístup k dopravní infrastruktuře
    12. Národní úřad pro kybernetickou a informační bezpečnost
  3. vládě nepodřízené
    1. Český statistický úřad
    2. Úřad pro ochranu hospodářské soutěže
    3. Úřad pro ochranu osobních údajů
    4. Rada pro rozhlasové a televisní vysílání
    5. Úřad pro dohled nad hospodařením politických stran a politických hnutí
    6. Nejvyšší kontrolní úřad
    7. Česká národní banka – na rozdíl od ostatních správních úřadů má právní subjektivitu.
    8. ombudsman – není správním úřadem, ale správním orgánem.

Vládě nepodřízené nejvyšší správní úřady

Je velkou otázkou, jak ustanovovat orgány regulátorů. FRA považuje za dobrou praxi řecký model, kde článek 101A odst. 2 řecké ústavy[1] říká, že ředitel regulátora je zvolen konsensem konference předsedů parlamentních výborů, ustavená článkem 13 jednacího řádu parlamentu, (DOCX) což je tedy jakýsi organisační výbor parlamentu.

Vizte též