Nový občanský zákoník

Nový občanský zákoník (NOZ) je rekodifikace českého občanského práva z pera Karla Eliáše a Michaely Zuklínové, která nabyla platnosti dne 22. března 2012 a účinnosti dne 1. ledna 2014.

Co se týká zkratky nového občanského zákoníku, nejvžitější je „NOZ“. NSČR však NOZ zkracuje jako „o. z.“, zatímco OZ 1964 jako „obč. zák.“[1]

NOZ rozlišuje mezi „rejstříky“ (v nich jsou zapisovány osoby) a „seznamy“ (v nich jsou zapisovány věci). Je však v tom nedůsledný, protože např. § 236 NOZ hovoří o seznamu členů [spolku].

Průběh projednávání

NOZ byl připravován již od novely OZ č. 509/1991 Sb. Vedením prací byl původně pověřen František Zoulík,[2] autor zákona o konkursu a vyrovnání. Výsledek jeho prací, věcný záměr byl zveřejněn v roce 1996 a byl odbornou veřejností odmítnut.

Diskusse oživil ministr spravedlnosti v Zemanově vládě, Otakar Motejl, který přípravou NOZ pověřil Karla Eliáše a Michaelu Zuklínovou. Původní harmonogram byl:

• věcný záměr ve vládě – konec roku 2000
• paragrafované znění – do konce roku 2001
• připomínkové řízení – v průběhu roku 2002
• projednání v Parlamentu – 2003
• platnost – počátek roku 2004
• účinnost – 1. 1. 2005

Po schválení věcného záměru bylo v mimořádné příloze Právních rozhledů 10/2001 zveřejněno prvních 101 paragrafů NOZ. Tím byla zahájena veřejná diskusse o osnově. Ta se rozběhla, když bylo zveřejněno prvních 417 paragrafů návrhu nového občanského zákoníku. V roce 2005 byl NOZ hotov a předložen revisi. V květnu 2008 byla osnova rozeslána do meziresortního připomínkového řízení a officiálně předložena veřejnosti. V lednu 2009 byla osnova NOZ předložena vládě. Platnost šlo očekávat někdy v roce 2010 a účinnost od 1. 1. 2012.

Jako jeden z posledních aktů Topolánkovy vlády bylo předložení NOZ do Sněmovny.[3] Ta se jím však až do konce svého volebního období nezabývala. Nečasova vláda práce obnovila. Do konce prosince 2010 mají být rekodifikace soukromého práva projednávány v rekodifikačních komisích, do konce března 2011 má být osnova NOZ předložena vládě a legisvakace se stále plánuje 2 roky.

Lze proto dovodit, že

• připomínkové řízení bude probíhat v lednu a polovině února 2011,
• v únoru a březnu 2011 budou projednávány a vypořádávány připomínky resortů,
• v dubnu až červnu 2011 bude NOZ projednávat legislativní rada vlády,
• v září 2011 bude NOZ předložen do Sněmovny,
• v únoru 2012 NOZ projde senátem,
• v březnu 2012 NOZ bude bude podepsán presidentem a vyjde ve Sbírce a
• dne 1. 1. 2014 NOZ nabyde účinnosti.

NOZ nabyl platnosti dne 22. března 2012 jako zákon č. 89/2012 Sb.[4]

Kommentáře

Komentáře NOZ vycházejí ve 3 nakladatelstvích:

• C. H. Beck, 5 svazků:
  1. Petr Lavický et al., 27. 6. 2014[5]
  2. zatím nevyšel
  3. soudce Jiří Spáčil et al., 29. 10. 2013
• Jiří Švestka, Jan Dvořák a Josef Fiala et al. ve Wolters Kluwer, 6 svazků:
  1. dne 30. 1. 2014.[6]
  2. dne 22. 5. 2014[7]
  3. dne 30. 7. 2014[8]
• Filip Melzer, Petr Tégl et al. v Leges, 8 svazků:
  1. dne 21. 11. 2013.[9]
  2. zatím nevyšel
  3. dne 30. 7. 2014.[10]

Kromě kommentáře celého NOZ vydává C. H. Beck monografie k jednotlivým institutům v edici Beckovy komentáře (BK):[11]

1. BK19: Svejkovský, Deverová et al.: Právnické osoby v novém občanském zákoníku. Komentář. § 118-418. C. H. Beck, Praha 1. 11. 2013, 544 pp., ISBN 978-80-7400-445-2, 890 Kč.[12]
2. BK20: Marek, Ježek: Cenné papíry v novém občanském zákoníku. Komentář. § 514-544. C. H. Beck, Praha 15. 11. 2013, 464 pp., ISBN 978-80-7400-466-7, 890 Kč.[13]
3. BK1: Eva Kabelková a Pavla Schödelbauerová: Bytové spoluvlastnictví v novém občanském zákoníku. Komentář. § 1158-1222. C. H. Beck, Praha 14. 3. 2013, 360 pp., ISBN 978-80-7400-444-5, 790 Kč.[14]
4. BK2: Eva Kabelková: Věcná břemena v novém občanském zákoníku. Komentář. § 1257-1308. C. H. Beck, Praha 11. 4. 2013, 368 pp., ISBN 978-80-7400-461-2, 790 Kč.[15]
5. BK15: Tichý, Pipková, Balarin: Kupní smlouva v novém občanském zákoníku. Komentář. § 2079-2183. C. H. Beck, Praha 19. 8. 2014, 528 pp., ISBN 978-80-7400-521-3, 790 Kč.[16]
6. BK17: Kabelková, Dejlová: Nájem a pacht v novém občanském zákoníku. Komentář. § 2201-2357. C. H. Beck, Praha 11. 12. 2013, 616 pp., ISBN 978-80-7400-524-4, 890 Kč.[17]
7. BK26: Štandera: Smlouva o dílo v novém občanském zákoníku. Komentář. § 2586-2635. C. H. Beck, Praha 25. 11. 2013, 208 pp., ISBN 978-80-7400-519-0, 590 Kč.[18]
8. BK13: Jindřichová, Hládek: Závazky ze smlouvy o účtu, jednorázovém vkladu, akreditivu a inkasu v novém občanském zákoníku. Komentář. § 2662-2700. C. H. Beck, Praha 13. 12. 2013, 248 pp., ISBN 978-80-7400-510-7, 630 Kč.[19]
9. BK23: Šlauf, Jandová a Svejkovský: Pojištění v novém občanském zákoníku. Komentář. § 2756-2872. C. H. Beck, Praha 9. 9. 2014, 376 pp., ISBN 978-80-7400-530-5, 790 Kč.[20]
10. BK35: Ondrejová: Nekalá soutěž v novém občanském zákoníku. Komentář. § 2972-2990. C. H. Beck, Praha 25. 4. 2014, 384 pp., ISBN 978-80-7400-522-0, 890 Kč.[21]

Akutní a malá (rychlá) novela NOZ

Ministryně spravedlnosti Helena Válková vyhověla volání části odborné veřejnosti a nechala připravit tzv. akutní novelu NOZ.[22] Jejím odborným garantem byla expertní komise, jejímiž členy původně byli:[23]

1. komercialista prof. Jan Dědič[24]
2. komercialistka doc. Ivana Štenglová[25]
3. komercialistka prof. Irena Pelikánová[26]: Je ve veřejném zájmu udělat změny co nejdříve[27]
4. odborník na pracovní právo odb. as. Lubomír Drápal[28]: Občanský zákoník musí být lidem srozumitelný[29]

Práce zastřešil první náměstek ministryně spravedlnosti, Robert Pelikán.[30] Akutní novela se setkala s naprostým odmítnutím odborné veřejnosti. Proto MS přistoupilo k přípravě malé (rychlé) novely NOZ,[31] která NOZ mění na 25 místech.[32] Podle Pelikána se má změnit regulace Klokánků, předkupní oprávnění u spoluvlastnického podílu, plná moc ve formě notářské listiny a pitvy.[33]

Vizte též

• občanské právo
• občanský zákoník
• evropský občanský zákoník

Prameny a literatura

• Petr Baudyš: Vznik věcných práv k nemovitostem – alternativa II. In Právní rozhledy 6/2007, pp. 213–216 (o úpravě v NOZ).
• Petr Lavický: Kritické poznámky ke koncepci návrhu občanského zákoníku. In Právní rozhledy 23/2007, pp. 848–859.
• Karel Eliáš: Rekodifikace občanského práva v postmoderní době. In Právní rozhledy 1/2008, pp. 1–7.
• Jakub Kříž: Navrhovaný občanský zákoník a změny v rodinném právu. In Právní rádce 10/2008, pp. 65–68. Ostrá kritika až odmítnutí této partie NOZ.
• Petr Bezouška: Návrh občanského zákoníku a jeho místo mezi evropskými kodexy. In Právní rozhledy 19/2008, pp. 711–717. Obhajoba NOZ.
• Jaroslav Štraus: Nový občanský zákoník ještě jednou. In Právní rozhledy 24/2008, pp. 908–910; mírná kritika NOZ, místy zmatená.
• Stanislav Křeček: S Občanským zákoníkem se ještě pobavíme (blábolivý text vlivného poslance ČSSD)
  • reakce Petra Bezoušky
• Blanka Tomančáková: Kolikrát ještě budeme diskutovat kolik za lidské utrpení: In Právní rozhledy 3/2009, pp. 99–101; kritika názoru, že je nutno zachovat vyhlášku o odškodnění bolesti a ztížení společenského uplatnění.
• Filip Melzer: K diskuzi o úpravě ochrany spotřebitele ve vládním návrhu občanského zákoníku. In Právní rozhledy 21/2009, pp. 771–776.
• Karel Eliáš: Návrh českého občanského zákoníku. Obrat paradigmat. In Právní rádce 27. 1. 2010
• David Uhlíř: Proč neschválit nový občanský kodex. In Lidové noviny, 14. února 2011; text vychvalující kommunistické právo: „Po generace je již zažité, že předmětem občanskoprávních vztahů jsou věci, a pokud to jejich povaha připouští, práva a jiné majetkové hodnoty.“
• Robert Pelikán: Zastavme rekodifikaci soukromého práva. 18. března 2011
• Josef Bejček: Všeobecná právně kulturní inspirace Všeobecného zákoníku občanského z r. 1811. In Časopis pro právní vědu a praxi 3/2011, pp. 201–207; kritika prosazování NOZ.
• Pavel Hasenkopf: Eliášův nový občanský zákoník: Apoteóza svobody nebo vrchol právního konstruktivismu?
• František Korbel: Dnes vyšel nový občanský zákoník
• Petr Bezouška & Lucie Piechowiczová: Nový občanský zákoník – nejdůležitější změny. ANAG, Praha 2013, 376 pp., ISBN 978-80-7263-819-2.
• Jan Petrov: článek o osnově novely NOZ

Další odkazy

• text NOZ (PDF)
• officiální stránka komise pro aplikaci nové civilní legislativy (KANCL)
• původní diskussní fórum
• první projednávání ve Sněmovně (V. volební období)
• Obczan (kommunitní portál o rekodifikaci soukromého práva)
• stručný výklad NOZ
• methodika NSČR k náhradě škody na zdraví