Veřejná správa: Porovnání verzí
(Funkční veřejná správa se člení na '''vrchnostenskou''' (něm. ''Hoheitsverwaltung'', doslova ''výsostnou'') a '''fiskální'''.) |
|||
| (Není zobrazeno 8 mezilehlých verzí od 2 dalších uživatelů.) | |||
| Řádka 1: | Řádka 1: | ||
'''Veřejná správa''' je buď | '''Veřejná správa''' je buď | ||
# druh činnosti (funkční pojetí), nebo | # druh činnosti (funkční pojetí), nebo | ||
| − | # instituce, která ji | + | # instituce, která ji vykonává (organisační pojetí) |
| + | |||
| + | Funkční veřejná správa se člení na '''vrchnostenskou''' (něm. ''Hoheitsverwaltung'', doslova ''výsostnou'') a '''fiskální'''. | ||
== Organisace veřejné správy == | == Organisace veřejné správy == | ||
| − | Veřejné správa je organisována do těchto útvarů: | + | Veřejné správa je organisována do těchto útvarů – vykonavatelů veřejné správy: |
| − | # | + | # [[správní úřad]]y – státní a samosprávné správní úřady. V Německu nejsou správní úřady obvyklé. Místo nich je orgán správy + kancelář (jako je u nás ombudsman nebo v některých věcech ministr spravedlnosti). Typicky: Úřad na ochranu osobních údajů (ČR) – Federální komisař na ochranu osobních údajů (SRN). |
| − | # | + | # [[kancelář]]e – na rozdíl od správního úřadu, který vydává [[správní akt]]y, je kancelář pomocný útvar, sloužící orgánu správního úřadu, např. Úřad vlády, který slouží předsedovi vlády. V čele kanceláře stojí kancléř. |
| − | # | + | # [[veřejný sbor|veřejné sbory]] |
## '''ozbrojené síly''' – nejrůznější druhy vojsk, např. pozemní, letectvo, námořnictvo, marína (námořní pěchota) etc. | ## '''ozbrojené síly''' – nejrůznější druhy vojsk, např. pozemní, letectvo, námořnictvo, marína (námořní pěchota) etc. | ||
## '''bezpečnostní sbory''' – policie, hasiči, vězeňská služba, civilní zpravodajské služby. | ## '''bezpečnostní sbory''' – policie, hasiči, vězeňská služba, civilní zpravodajské služby. | ||
| − | # | + | # [[veřejný ústav|veřejné ústavy]] – nesamostatné (bez právní subjektivity): v platném právním řádu organisační složky státu – a samostatné (s právní subjektivitou): v platném právním řádu obecně prospěšné společnosti a rozpočtové organisace. Např. základní a střední školy, knihovny, koupaliště, pohřebiště, etc. |
| − | # | + | # [[veřejný podnik|veřejné podniky]] – na rozdíl od veřejných ústavů mají dosahovat zisku. V některých právních řádech mají formu kapitálových obchodních společností. |
| + | |||
| + | Podle judikatury [[ÚS|Ústavního soudu]] (III. ÚS 686/02, III. ÚS 671/02) patří k základním znakům „veřejné instituce“ to, že jde o [[subjekt]], který je zřízený za veřejným účelem, je zřízený [[stát]]em, jeho [[orgán]]y jsou kreovány státem a jeho činnost podléhá [[dozor|státnímu dohledu]]. | ||
| + | |||
| + | == Angloamerické pojetí == | ||
| + | Rozlišuje mezi '''agenturou''' (angl. ''agency''), která je výkonná, a '''kommissí''' (angl. ''commission''), která je poradní. '''Ministerstvo''' (angl. ''ministry'') nebo obecně nejvyšší správní úřad (angl. ''department'') agentury řídí.[http://www.civilservice.gov.uk/about/facts/Departments-NDPBs/index.aspx] | ||
| + | |||
| + | == {{Externí odkazy}} == | ||
| + | * [http://alex.onb.ac.at/cgi-content/anno-plus?apm=0&aid=rbo&datum=19140004&zoom=2&seite=00000087&x=12&y=11 zákon č. 15/1914 ř. z., o služebním poměru státních úředníků a státních sluhů] (služební pragmatika) | ||
| + | * [http://www.vlada.cz/dokument15181.html státní služba] (úřad vlády) | ||
| + | * [http://i.iinfo.cz/urs-att/p_218-02-114819974992479.htm zákon č. 218/2002 Sb.], o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon) | ||
| + | * [[:en:Government agency]] (anglicky) | ||
| + | * [[:de:Hoheitsverwaltung]] (německy) | ||
| − | [[Kategorie: | + | [[Kategorie:Správní právo]] |
Aktuální verse z 27. 7. 2012, 14:02
Veřejná správa je buď
- druh činnosti (funkční pojetí), nebo
- instituce, která ji vykonává (organisační pojetí)
Funkční veřejná správa se člení na vrchnostenskou (něm. Hoheitsverwaltung, doslova výsostnou) a fiskální.
Organisace veřejné správy
Veřejné správa je organisována do těchto útvarů – vykonavatelů veřejné správy:
- správní úřady – státní a samosprávné správní úřady. V Německu nejsou správní úřady obvyklé. Místo nich je orgán správy + kancelář (jako je u nás ombudsman nebo v některých věcech ministr spravedlnosti). Typicky: Úřad na ochranu osobních údajů (ČR) – Federální komisař na ochranu osobních údajů (SRN).
- kanceláře – na rozdíl od správního úřadu, který vydává správní akty, je kancelář pomocný útvar, sloužící orgánu správního úřadu, např. Úřad vlády, který slouží předsedovi vlády. V čele kanceláře stojí kancléř.
- veřejné sbory
- ozbrojené síly – nejrůznější druhy vojsk, např. pozemní, letectvo, námořnictvo, marína (námořní pěchota) etc.
- bezpečnostní sbory – policie, hasiči, vězeňská služba, civilní zpravodajské služby.
- veřejné ústavy – nesamostatné (bez právní subjektivity): v platném právním řádu organisační složky státu – a samostatné (s právní subjektivitou): v platném právním řádu obecně prospěšné společnosti a rozpočtové organisace. Např. základní a střední školy, knihovny, koupaliště, pohřebiště, etc.
- veřejné podniky – na rozdíl od veřejných ústavů mají dosahovat zisku. V některých právních řádech mají formu kapitálových obchodních společností.
Podle judikatury Ústavního soudu (III. ÚS 686/02, III. ÚS 671/02) patří k základním znakům „veřejné instituce“ to, že jde o subjekt, který je zřízený za veřejným účelem, je zřízený státem, jeho orgány jsou kreovány státem a jeho činnost podléhá státnímu dohledu.
Angloamerické pojetí
Rozlišuje mezi agenturou (angl. agency), která je výkonná, a kommissí (angl. commission), která je poradní. Ministerstvo (angl. ministry) nebo obecně nejvyšší správní úřad (angl. department) agentury řídí.[1]
Další odkazy
- zákon č. 15/1914 ř. z., o služebním poměru státních úředníků a státních sluhů (služební pragmatika)
- státní služba (úřad vlády)
- zákon č. 218/2002 Sb., o službě státních zaměstnanců ve správních úřadech a o odměňování těchto zaměstnanců a ostatních zaměstnanců ve správních úřadech (služební zákon)
- en:Government agency (anglicky)
- de:Hoheitsverwaltung (německy)
