Evropská unie: Porovnání verzí

Aktuální verse z 19. 2. 2019, 08:45

Evropská unie (EU) je subjekt mezinárodního práva. Od 1. prosince 2009 má právní subjektivitu. Před tím to byl pouhý soubor vztahů, které existují mezi členskými státy evropských společenství.

Obsah

1 Vývoj
2 Evropské společenství volného obchodu
3 Dopad práva EU na národní právo
4 Členské státy
5 Orgány EU
6 Jak transformovat EU na skutečnou federaci
7 Vizte též
8 Další odkazy

Vývoj

Vzniku EU předcházela bruselská slučovací smlouva, která sloučila orgány EHS, ESUO a Euratomu a jejich rozpočet (platná od 8. dubna 1965, účinná od 1. července 1967). Tím de iure vznikla evropská společenství. Od roku 1975 je svolávána neformální Evropská rada, zasedání evropských premiérů, popřípadě presidentů (pouze Kypr (premiér neexistuje); Francie, Litva a Rumunsko), nyní obvykle 6x ročně. Přímým předchůdcem EU je vytvoření jednotného trhu (angl. Single Market) na základě lucemburského jednotného evropského aktu (SEA) – platný od 17. února 1986 a účinný od 1. července 1987.

EU vznikla v roce 1992 smlouvou o Evropské unii (TEU), které se též říká maastrichtská smlouva (platná od 7. února 1992 a účinná od 1. listopadu 1993). Rozšířila působnost evropských společenství o 2 pillíře: 2. společnou zahraniční a bezpečnostní (ve významu národní bezpečnosti, tj. obrany) politiku a 3. spravedlnosti a vnitřních věcí (JHA). TEU přejmenovala smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství na smlouvu o založení Evropského společenství (TEC). TEU byla změněna amsterdamskou smlouvou (platná od 2. října 1997 a účinná od 1. května 1999) a niceskou smlouvou (platná od 26. února 2001 a účinná od 1. února 2003).

Lisabonská reformní smlouva (platná od 13. prosince 2007 a účinná od 1. prosince 2009) dala EU právní subjektivitu a sloučila všechny 3 pillíře. EU je právním nástupcem Evropského společenství (bývalého EHS). Euratom nadále existuje vedle EU; jedná se tedy o 2 evropská společenství (původně existovalo též ESUO; evropská společenství byla tedy 3). Lisabonská smlouva dále přejmenovala TEC na smlouvu o fungování Evropské unie (TFEU).

Evropské společenství volného obchodu

Evropská unie má úzké vztahy s Evropským společenstvím volného obchodu (European Free Trade Association, EFTA), jehož členy je Norsko, Island, Švýcarsko a Liechtensteinsko. Na rozdíl od EU je EFTA čistá mezinárodní organisace. Dne 2. května 1992 EFTA a EHS založilo s účinností od 1. 1. 1994 Evropský hospodářský prostor (EHP, European Economic Area, EEA). Za EFTA je však jeho členem Norsko, Island a Liechtensteinsko; Švýcarsko nikoliv.

Dopad práva EU na národní právo

Kandidátský stát má povinnost sbližování (aproximace) národního práva k právu EU. Přistupující stát má povinnost slaďování (harmonisace) národního práva s právem EU. A členský stát EU má povinnost provedení (implementace) práva EU:

transposice (promítnutí) směrnice
adaptace (přizpůsobení se) na nařízení

Součástí transposice v ČR je rozdílová tabulka podle přílohy č. 5 legislativních pravidel vlády (vlevo je osnova předpisu a vpravo je evropský předpis; specialita ČR) a srovnávací tabulka podle čl. 6a methodických pokynů („na levé straně uvádí ustanovení předpisu Evropské unie a na pravé straně název implementačního předpisu a znění jeho příslušných ustanovení, které zohledňují ustanovení předpisu Evropské unie, respektive název návrhu implementačního předpisu, ve kterém budou ustanovení předpisu Evropské unie zohledněna“; vyžaduje EU).

Právo EU má přednost (primát) před národním právem.[1] To zavedl rozsudek ESD ve věci Van Gend en Loos v. Nederlandse Aministratie der Belastigen, sp. zn. C-26/62, který byl potvrzen rozsudkem ve věci Costa v. ENEL, sp. zn. C-6/64.

V EU stále zuří spor mezi federalisty[2] (PDF) a eurorealisty (hanlivě "euroskeptici")[3]. Cílem federalistů je změnit EU na druhé USA, cílem eurorealistů je změnit EU na druhé EFTA. Eurorealism je zvláště silný v UK a severských státech. Jeho symbolem je odpor k euru. (Členy EMU není UK, Dánsko a Švédsko.) Eurorealisté odmítají vzít na vědomí rozsudek ESD ve věci Van Gend en Loos v. nizozemská daňová správa, nebo s ním nesouhlasí.

Členské státy

EU má 28 členských států („ČS“):[4]

AT (angl. Austria) – Rakousko
BE (angl. Belgium) – Belgie
BG (angl. Bulgaria) – Bulharsko
CY (angl. Cyprus) – Kypr
CZ (angl. Czech Republic) – Česká republika
DE (angl. Germany) – Německo
DK (angl. Denmark) – Dánsko
EE (angl. Estonia) – Estonsko
EL (angl. Greece; GR se nepoužívá) – Řecko
ES (angl. Spain) – Španělsko
FI (angl. Finland) – Finsko
FR (angl. France) – Francie
HR (angl. Croatia) – Chorvatsko
HU (angl. Hungary) – Maďarsko
IE (angl. Ireland) – Irsko
IT (angl. Italy) – Itálie
LT (angl. Lithuania) – Litva
LU (angl. Luxembourg) – Lucembursko
LV (angl. Latvia) – Lotyšsko
MT (angl. Malta) – Malta
NL (angl. Netherlands) – Nizozemí
PL (angl. Poland) – Polsko
PT (angl. Portugal) – Portugalsko
RO (angl. Romania) – Rumunsko
SE (angl. Sweden) – Švédsko
SI (angl. Slovenia) – Slovinsko
SK (angl. Slovakia) – Slovensko
UK (angl. United Kingdom; GB se nepoužívá) – Spojené království

Kromě těchto států mají k EU zvláštní vztah tyto kategorie států:

přistupující
kandidátské
s perspektivou členství

Orgány EU

Pokud nejsou zřízeny zakládacími smlouvami, mohou mít toliko poradní roli. Cf. Meroni v. vysoký úřad ESUO z 13. 6. 1958, CELEX: 61956CJ0009.[5]

Evropská kommisse

Evropská kommisse (KOM, EK nebo Cion) má v současné době 33 generálních ředitelství (fr. Directorates-General; DG).[6] EK se nedělí na pracovní skupiny, takže členské státy (ČS) na ní nemají přímý vliv.

Daně a cla (TAXUD)
Energie (ENER)
Eurostat (ESTAT)
Generální sekretariát (SG)
Hospodářská soutěž (COMP)
Hospodářské a finanční věci (ECFIN)
Humanitární pomoc a civilní ochrana (ECHO)
Informatika (DIGIT)
Komunikace (COMM)
Komunikační sítě, obsah a technologie (CNECT)
Lidské zdroje a bezpečnost (HR)
Mobilita a doprava (MOVE)
Námořní záležitosti a rybolov (MARE)
Obchod (TRADE)
Oblast klimatu (CLIMA)
Podniky a průmysl (ENTR)
Překlady (DGT)
Regionální politika (REGIO)
Rozpočet (BUDG)
Rozšíření (ELARG)
Služba nástrojů zahraniční politiky (FPI)
Společné výzkumné středisko (JRC)
Spravedlnost (JUST)
Tlumočení (SCIC)
Úřad pro rozvoj a spolupráci EuropeAid (DEVCO)
Vnitřní trh a služby (MARKT)
Vnitřní věci (HOME)
Výzkum a inovace (RTD)
Vzdělávání a kultura (EAC)
Zaměstnanost, sociální věci a sociální začlenění (EMPL)
Zdraví a spotřebitelé (SANCO)
Zemědělství a rozvoj venkova (AGRI)
Životní prostředí (ENV)

Každé DG se dále člení na ředitelství (označovaná A, B, C…) ~ odbor českého správního úřadu, v jehož čele stojí ředitel. Ředitelství se člení na oddělení (doslova „jednotka“, angl. unit, fr. unité), označované písmenem ředitelství, tečkou a arabskou číslicí, např. C.3. Oddělení šéfuje vedoucí (angl. head).

Rada EU

Je shrnutím politik EU. V současné době má 10 podob[7] a včetně řídících výborů ji lze rozčlenit takto:

řídící výbory
obecné záležitosti (angl. General Affairs, GAC)
zahraniční věci (angl. Foreign Affairs, FAC)

pro obranu
pro rozvoj
pro zahraniční obchod

hospodářské a finanční věci (angl. Economic & Financial Affairs, ECOFIN)
spravedlnost a vnitřní věci (angl. Justice & Home Affairs, JHA)
zemědělství a rybolov (angl. Agriculture & Fisheries, AGRI)
konkurenceschopnost (vnitřní trh, průmysl, výzkum a vesmír) (angl. Competitiveness, COMPET)

pro vnitřní trh, průmysl a výzkum

doprava, telekomunikace a energetika (angl. Transport, Telecommunications & Energy, TTE)
zaměstnanost, sociální politika, zdravotnictví a ochrana spotřebitele (angl. Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs, EPSCO)
životní prostředí (angl. Environment, ENVI)
vzdělávání, mládež, kultura a sport (angl. Education, Youth, Culture & Sport, EYCS)

Pokud Rada EU zasedá ve více formátech najednou, říká se jí obří rada (angl. jumbo council).

Systém hlasování nastavila niceská smlouva. Od roku 2014 se používá nový systém nastavený lisabonskou smlouvou. Předchozí systém – pro návrh musí být kumulativně:

nejméně 14 států (či nejméně 18, nejedná-li se o návrh Kommisse),
nejméně 255 hlasů (ČR má 12) a
nejméně 311 millionů obyvatel (ČR má 10,2 millionu).

Blokovací minorita je tedy 14, resp. 10 států.

Hlavním pracovním nástrojem Rady EU jsou pracovní skupiny. Vedle nich byla v poslední době zřízena skupina přátelé předsednictví (angl. Friends of Presidency, FoP).[8] Slouží jako dodatečný nástroj předsednické země v případě, že nestačí jednání klassických pracovních skupin a předsednictví hodlá pokračovat v diskussi na expertní úrovni. Tento formát se vedle komitologie využívá i v jiných oblastech.

Evropský parlament

Je to parlament jen podle jména, protože neexistují iniciativní osnovy a na evropské předpisu se musí shodnout s radou EU.

výbory

pro zahraniční záležitosti (AFET)
1. podvýbor pro lidská práva (DROI)
2. podvýbor pro bezpečnost a obranu (SEDE)
pro rozvoj (DEVE)
pro mezinárodní obchod (INTA)
rozpočtový (BUDG)
pro účetní dvůr (CONT)
pro hospodářské a měnové záležitosti (ECON)
pro zaměstnanost a sociální záležitosti (EMPL)
pro životní prostředí, veřejné zdraví a potravinovou bezpečnost (ENVI)
pro průmych výzkum a energie (ITRE)
pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele (IMCO)
pro dopravu a tourism (TRAN)
pro regionální rozvoj (REGI)
pro zemědělství a rozvoj venkova (AGRI)
pro rybolov (PECH)
pro kulturu a školství (CULT)
pro právní záležitosti (JURI)
pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní záležitosti (LIBE)
pro ústavní záležitosti (AFCO)
pro ženská práva a pohlavní rovnost (FEMM)
petiční (PETI)

Jak transformovat EU na skutečnou federaci

Evropský parlament musí být posílen na skutečný zákonodárný sbor, tj. neměl by zůstat jako pouhý konsultační orgán Rady EU. Jako v každé federaci by měl být dvoukomorový. Stávající EP by měl být transformován na Poslaneckou sněmovnu tak, aby volební právo bylo skutečně rovné, tj. aby každý poslanec representoval million voličů (vždy zaokrouhleno nahoru), tj. celkem přibližně 400 poslanců (v USA je to 435); ČR by tak byla zastupována 11 poslanci. Rada EU by měla být transformována na Senát, kde by každý stát měl dva senátory, tj. celkem 56 senátorů.

EU by měla být založena na dělbě moci, nikoliv na parlamentním systému. President EU by měl být volen přímo, neměl by se tedy ucházet o důvěru EP. Jeho kabinet by však měl být schvalován Senátem.

Vizte též

Další odkazy

Officiální stránky
Informační systém pro aproximaci práva (ISAP) – primární česká database
- Database politik Evropské unie (DAP; původně database agend předsednictví) – vládní intranet na IBM Notes v Notes Storage Facility; značně neúplný
seznam přípravných orgánů Rady v roce 2018 (PDF)
Jaký je systém kontroly přijímání práva EU mezi Prahou a Bruselem?
en:Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (anglicky)
en:Costa v ENEL (anglicky)
en:Maastricht Treaty (anglicky)
en:Amsterdam Treaty (anglicky)
en:Treaty of Nice (anglicky)
en:Treaty of Lisbon (anglicky)
Tomáš Břicháček: resoluce evropského parlamentu
en:Presidency of the Council of the European Union#List of rotations (anglicky)

Evropská unie: Porovnání verzí

Aktuální verse z 19. 2. 2019, 08:45

Obsah

Vývoj

Evropské společenství volného obchodu

Dopad práva EU na národní právo

Členské státy

Orgány EU

Evropská kommisse

Rada EU

Evropský parlament

Jak transformovat EU na skutečnou federaci

Vizte též

Další odkazy

Navigační menu

Zobrazení

Osobní nástroje

Navigace

Hledání

Nástroje

Na jiných wikipediích

@@ Řádka 1: / Řádka 1: @@
 '''Evropská unie''' (EU) je subjekt [[mezinárodní právo|mezinárodního práva]].  Od 1. prosince 2009 má právní [[subjekt]]ivitu. Před tím to byl pouhý soubor vztahů, které existují mezi členskými státy evropských společenství.
+== Vývoj ==
+Vzniku EU předcházela bruselská slučovací smlouva, která sloučila orgány EHS, ESUO a Euratomu a jejich rozpočet (platná od 8. dubna 1965, účinná od 1. července 1967). Tím ''de iure'' vznikla evropská společenství. Od roku 1975 je svolávána neformální Evropská rada, zasedání evropských premiérů, popřípadě presidentů (pouze Kypr (premiér neexistuje); Francie, Litva a Rumunsko), nyní obvykle 6x ročně. Přímým předchůdcem EU je vytvoření jednotného trhu (angl. ''Single Market'') na základě lucemburského jednotného evropského aktu (SEA) – platný od 17. února 1986 a účinný od 1. července 1987.
+EU vznikla v roce 1992 smlouvou o Evropské unii (TEU), které se též říká maastrichtská smlouva (platná od 7. února 1992 a účinná od 1. listopadu 1993). Rozšířila působnost evropských společenství o 2 pillíře: 2. společnou zahraniční a bezpečnostní (ve významu národní bezpečnosti, tj. obrany) politiku a 3. spravedlnosti a vnitřních věcí (JHA). TEU přejmenovala smlouvu o založení Evropského hospodářského společenství na smlouvu o založení Evropského společenství (TEC). TEU byla změněna amsterdamskou smlouvou (platná od 2. října 1997 a účinná od 1. května 1999) a niceskou smlouvou (platná od 26. února 2001 a účinná od 1. února 2003).
+Lisabonská reformní smlouva (platná od 13. prosince 2007 a účinná od 1. prosince 2009) dala EU právní subjektivitu a sloučila všechny 3 pillíře. EU je právním nástupcem Evropského společenství (bývalého EHS). Euratom nadále existuje vedle EU; jedná se tedy o 2 evropská společenství (původně existovalo též ESUO; evropská společenství byla tedy 3). Lisabonská smlouva dále přejmenovala TEC na smlouvu o fungování Evropské unie (TFEU).
+== Evropské společenství volného obchodu ==
+Evropská unie má úzké vztahy s Evropským společenstvím volného obchodu (''European Free Trade Association'', EFTA), jehož členy je Norsko, Island, Švýcarsko a Liechtensteinsko. Na rozdíl od EU je EFTA čistá [[mezinárodní organisace]]. Dne 2. května 1992 EFTA a EHS založilo s účinností od 1. 1. 1994 Evropský hospodářský prostor (EHP, ''European Economic Area'', EEA). Za EFTA je však jeho členem Norsko, Island a Liechtensteinsko; Švýcarsko nikoliv.
+== Dopad práva EU na národní právo ==
+Kandidátský stát má povinnost sbližování (aproximace) národního práva k právu EU. Přistupující stát má povinnost slaďování (harmonisace) národního práva s právem EU. A členský stát EU má povinnost provedení (implementace) práva EU:
+# transposice (promítnutí) [[směrnice]]
+# adaptace (přizpůsobení se) na [[nařízení]]
+Součástí transposice v ČR je rozdílová tabulka podle přílohy č. 5 legislativních pravidel vlády (vlevo je osnova předpisu a vpravo je evropský předpis; specialita ČR) a srovnávací tabulka podle čl. 6a methodických pokynů („na levé straně uvádí ustanovení předpisu Evropské unie a na pravé straně název implementačního předpisu a znění jeho příslušných ustanovení, které zohledňují ustanovení předpisu Evropské unie, respektive název návrhu implementačního předpisu, ve kterém budou ustanovení předpisu Evropské unie zohledněna“; vyžaduje EU).
+Právo EU má [[Přímá použitelnost|přednost]] (primát) před národním právem.[http://sagit.cz/pages/lexikonheslatxt.asp?cd=156&typ=r&levelid=eu_221.htm] To zavedl rozsudek [[ESD]] ve věci ''Van Gend en Loos v. Nederlandse Aministratie der Belastigen'', sp. zn.  C-26/62, který byl potvrzen rozsudkem ve věci ''Costa v. ENEL'', sp. zn. C-6/64.
+V EU stále zuří spor mezi federalisty[http://users.ox.ac.uk/~some2134/Komarek_Rafinovane-falesne-veticky(Respekt).pdf] (PDF) a eurorealisty (hanlivě "euroskeptici")[http://www.klaus.cz/klaus2/asp/clanek.asp?id=c7dPVIj11E4h]. Cílem federalistů je změnit EU na druhé USA, cílem eurorealistů je změnit EU na druhé EFTA. Eurorealism je zvláště silný v UK a severských státech. Jeho symbolem je odpor k euru. (Členy EMU není UK, Dánsko a Švédsko.) Eurorealisté odmítají vzít na vědomí rozsudek ESD ve věci ''Van Gend en Loos v. nizozemská daňová správa'', nebo s ním nesouhlasí.
 == Členské státy ==
-EU má 27 členských států („ČS“):[http://www.businessinfo.cz/cz/clanek/registry-databaze-zahranicni-obchod/clenske-staty-eu-na-internetu-vlady/1001857/15786/]
+EU má 28 členských států („ČS“):[http://www.businessinfo.cz/cz/clanek/registry-databaze-zahranicni-obchod/clenske-staty-eu-na-internetu-vlady/1001857/15786/]
 # '''AT''' (angl. ''Austria'') – Rakousko
@@ Řádka 16: / Řádka 38: @@
 # '''FI''' (angl. ''Finland'') – Finsko
 # '''FR''' (angl. ''France'') – Francie
+# '''HR''' (angl. ''Croatia'') – Chorvatsko
 # '''HU''' (angl. ''Hungary'') – Maďarsko
 # '''IE''' (angl. ''Ireland'') – Irsko
@@ Řádka 32: / Řádka 55: @@
 # '''UK''' (angl. ''United Kingdom''; GB se nepoužívá) – Spojené království
-== Evropská kommisse ==
+Kromě těchto států mají k EU zvláštní vztah tyto kategorie států:
-KOM má v současné době 22 generálních ředitelství (fr. ''Directorates-General''; DG).[http://ec.europa.eu/about/ds_cs.htm] EK se nedělí na pracovní skupiny, takže členské státy (ČS) na ní nemají přímý vliv.
+# přistupující
-# Daně a cla
+# kandidátské
-# Energie
+# s perspektivou členství
-# Hospodářská soutěž
-# Hospodářské a finanční věci
+== Orgány EU ==
-# Informační společnost a média
+Pokud nejsou zřízeny zakládacími smlouvami, mohou mít toliko poradní roli. Cf. ''Meroni v. vysoký úřad ESUO'' z 13. 6. 1958, CELEX: 61956CJ0009.[http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:61956J0009:EN:NOT]
-# Mobilita a doprava
-# Námořní záležitosti a rybolov
+=== Evropská kommisse ===
-# Oblast klimatu
+Evropská kommisse (KOM, EK nebo Cion) má v současné době 33 generálních ředitelství (fr. ''Directorates-General''; DG).[http://ec.europa.eu/about/ds_cs.htm] EK se nedělí na pracovní skupiny, takže členské státy (ČS) na ní nemají přímý vliv.
-# Podniky a průmysl
+# Daně a cla (TAXUD)
-# Regionální politika
+# Energie (ENER)
-# Rozpočet
+# Eurostat (ESTAT)
-# Rozvoj
+# Generální sekretariát (SG)
-# Spravedlnost
+# Hospodářská soutěž (COMP)
-# Vnitřní trh a služby
+# Hospodářské a finanční věci (ECFIN)
-# Vnitřní věci
+# Humanitární pomoc a civilní ochrana (ECHO)
-# Výkonné agentury
+# Informatika (DIGIT)
-# Výzkum
+# Komunikace (COMM)
-# Vzdělávání a kultura
+# Komunikační sítě, obsah a technologie (CNECT)
-# Zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti
+# Lidské zdroje a bezpečnost (HR)
-# Zdraví a spotřebitelé
+# Mobilita a doprava (MOVE)
-# Zemědělství a rozvoj venkova
+# Námořní záležitosti a rybolov (MARE)
-# Životní prostředí
+# Obchod (TRADE)
+# Oblast klimatu (CLIMA)
+# Podniky a průmysl (ENTR)
+# Překlady (DGT)
+# Regionální politika (REGIO)
+# Rozpočet (BUDG)
+# Rozšíření (ELARG)
+# Služba nástrojů zahraniční politiky (FPI)
+# Společné výzkumné středisko (JRC)
+# Spravedlnost (JUST)
+# Tlumočení (SCIC)
+# Úřad pro rozvoj a spolupráci EuropeAid (DEVCO)
+# Vnitřní trh a služby (MARKT)
+# Vnitřní věci (HOME)
+# Výzkum a inovace (RTD)
+# Vzdělávání a kultura (EAC)
+# Zaměstnanost, sociální věci a sociální začlenění (EMPL)
+# Zdraví a spotřebitelé (SANCO)
+# Zemědělství a rozvoj venkova (AGRI)
+# Životní prostředí (ENV)
 Každé DG se dále člení na ředitelství (označovaná A, B, C…) ~ odbor českého [[správní úřad|správního úřadu]], v jehož čele stojí ředitel. Ředitelství se člení na oddělení (doslova „jednotka“, angl. ''unit'', fr. ''unité''), označované písmenem ředitelství, tečkou a arabskou číslicí, např. C.3. Oddělení šéfuje vedoucí (angl. ''head'').
-== Rada EU ==
+=== Rada EU ===
-Je shrnutím politik EU. V současné době má 10 podob:[http://www.euroskop.cz/8898/sekce/faze-legislativniho-procesu-v-eu/]
+Je shrnutím politik EU. V současné době má 10 podob[http://www.euroskop.cz/8898/sekce/faze-legislativniho-procesu-v-eu/] a včetně řídících výborů ji lze rozčlenit takto:
-# všeobecné záležitosti (angl. ''General Affairs'', '''GAC''')
-# zahraniční vztahy (angl. ''Foreign Affairs'', '''FAC''')
-# hospodářské a finanční záležitosti (angl. ''Economic & Financial Affairs'', '''ECOFIN''')
-# justice a vnitro (angl. ''Justice & Home Affairs'', '''JHA''')
-# zaměstnanost, sociální politika, zdravotnictví a spotřebitelské záležitosti (angl. ''Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs'', '''EPSCO''')
-# konkurenceschopnost (vnitřní trh, průmysl, výzkum) (angl. ''Competitiveness'', '''COMPET''')
-# doprava, telekomunikace a energetika (angl. ''Transport, Telecommunications & Energy'', '''TTE''')
-# zemědělství a rybolov (angl. ''Agriculture & Fisheries'', '''AGRI''')
-# životní prostředí (angl. ''Environment'', '''ENVI''')
-# školství, mládež, kultura a sport (angl. ''Education, Youth, Culture & Sport'', '''EYCS''')
-== Vývoj ==
+<ol style="list-style-type:upper-alpha">
-Vzniku EU předcházela bruselská slučovací smlouva, která sloučila orgány EHS, ESUO a Euratomu a jejich rozpočet (platná od 8. dubna 1965, účinná od 1. července 1967). Tím ''de iure'' vznikla evropská společenství. Od roku 1975 je svolávána neformální Evropská rada, zasedání evropských premiérů, popřípadě presidentů (pouze Francie, Kypr, Litva a Rumunsko), nyní obvykle 6x ročně. Přímým předchůdcem EU je vytvoření jednotného trhu (angl. ''Single Market'') na základě lucemburského jednotného evropského aktu (SEA) – platný od 17. února 1986 a účinný od 1. července 1987.
+<li>řídící výbory</li>
+<li>obecné záležitosti (angl. ''General Affairs'', '''GAC''')</li>
+<li>zahraniční věci (angl. ''Foreign Affairs'', '''FAC''')</li>
+* pro obranu
+* pro rozvoj
+* pro zahraniční obchod
+<li>hospodářské a finanční věci (angl. ''Economic & Financial Affairs'', '''ECOFIN''')</li>
+<li>spravedlnost a vnitřní věci (angl. ''Justice & Home Affairs'', '''JHA''')</li>
+<li>zemědělství a rybolov (angl. ''Agriculture & Fisheries'', '''AGRI''')</li>
+<li>konkurenceschopnost (vnitřní trh, průmysl, výzkum a vesmír) (angl. ''Competitiveness'', '''COMPET''')</li>
+* pro vnitřní trh, průmysl a výzkum
+<li>doprava, telekomunikace a energetika (angl. ''Transport, Telecommunications & Energy'', '''TTE''')</li>
+<li>zaměstnanost, sociální politika, zdravotnictví a ochrana spotřebitele (angl. ''Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs'', '''EPSCO''')</li>
+<li>životní prostředí (angl. ''Environment'', '''ENVI''')</li>
+<li>vzdělávání, mládež, kultura a sport (angl. ''Education, Youth, Culture & Sport'', '''EYCS''')</li>
+</ol>
-EU vznikla v roce 1992 smlouvou o Evropské unii (TEU), které se též říká maastrichtská smlouva (platná od 7. února 1992 a účinná od 1. listopadu 1993). Rozšířila působnost evropských společenství o 2 pillíře: 2. společnou zahraniční a bezpečnostní (ve významu národní bezpečnosti, tj. obrany) politiku a 3. spravedlnosti a vnitřních věcí (JHA).
+Pokud Rada EU zasedá ve více formátech najednou, říká se jí obří rada (angl. ''jumbo council'').
-TEU byla změněna amsterdamskou smlouvou (platná od 2. října 1997 a účinná od 1. května 1999) a niceskou smlouvou (platná od 26. února 2001 a účinná od 1. února 2003). Lisabonská reformní smlouva (platná od 13. prosince 2007 a účinná od 1. prosince 2009) dala EU právní subjektivitu a sloučila všechny 3 pillíře. EU je právním nástupcem Evropského společenství (bývalého EHS). Euratom nadále existuje vedle EU; jedná o 2 evropská společenství (původně existovalo též ESUO; evropská společenství byla tedy 3).
+Systém hlasování nastavila niceská smlouva. Od roku 2014 se používá nový systém nastavený lisabonskou smlouvou. Předchozí systém – pro návrh musí být kumulativně:
-== Evropské společenství volného obchodu ==
+# nejméně 14 států (či nejméně 18, nejedná-li se o návrh Kommisse),
-Evropská unie má úzké vztahy s Evropským společenstvím volného obchodu (''European Free Trade Association'', EFTA), jehož členy je Norsko, Island, Švýcarsko a Liechtensteinsko. Na rozdíl od EU je EFTA čistá [[mezinárodní organisace]]. V říjnu 1991 EFTA a EHS založilo s účinností od 1. 1. 1994 Evropský hospodářský prostor (EHP, ''European Economic Area'', EEA). Za EFTA je však jeho členem Norsko, Island a Liechtensteinsko; Švýcarsko nikoliv.
+# nejméně 255 hlasů (ČR má 12) a
+# nejméně 311 millionů obyvatel (ČR má 10,2 millionu).
-== Dopad práva EU na národní právo ==
+Blokovací minorita je tedy 14, resp. 10 států.
-Kandidátský stát má povinnost sbližování (aproximace) národního práva k právu EU. Přistupující stít má povinnost slaďování (harmonisace) národního práva s právem EU. A členský stát EU má povinnost provedení (implementace) práva EU:
-# transposice (promítnutí) [[směrnice]]
+Hlavním pracovním nástrojem Rady EU jsou '''pracovní skupiny'''. Vedle nich byla v poslední době zřízena skupina '''přátelé předsednictví''' (angl. ''Friends of Presidency'', FoP).[http://www.ipjur.com/blog2/index.php?/archives/105-EU-Friends-of-the-Presidency-Group-Discussing-Non-Agricultural-Geographic-Indications.html] Slouží jako dodatečný nástroj předsednické země v případě, že nestačí jednání klassických pracovních skupin a předsednictví hodlá pokračovat v diskussi na expertní úrovni. Tento formát se vedle komitologie využívá i v jiných oblastech.
-# adaptace (přizpůsobení se) na [[nařízení]]
-Součástí transposice v ČR je rozdílová tabulka podle přílohy č. 5 legislativních pravidel vlády (vlevo je osnova předpisu a vpravo je evropský předpis; specialita ČR) a srovnávací tabulka podle čl. 6a methodických pokynů („na levé straně uvádí ustanovení předpisu Evropské unie a na pravé straně název implementačního předpisu a znění jeho příslušných ustanovení, které zohledňují ustanovení předpisu Evropské unie, respektive název návrhu implementačního předpisu, ve kterém budou ustanovení předpisu Evropské unie zohledněna“; vyžaduje EU).
+=== Evropský parlament ===
+Je to parlament jen podle jména, protože neexistují iniciativní osnovy a na evropské předpisu se musí shodnout s radou EU.
-Právo EU má [[Přímá použitelnost|přednost]] (primát) před národním právem.[http://sagit.cz/pages/lexikonheslatxt.asp?cd=156&typ=r&levelid=eu_221.htm] To zavedl rozsudek [[ESD]] ve věci ''Van Gend en Loos v. Nederlandse Aministratie der Belastigen'', sp. zn.  C-26/62, který byl potvrzen rozsudkem ve věci ''Costa v. ENEL'', sp. zn. C-6/64.
+; výbory:
+# pro zahraniční záležitosti (AFET)
-V EU stále zuří spor mezi federalisty[http://users.ox.ac.uk/~some2134/Komarek_Rafinovane-falesne-veticky(Respekt).pdf] (PDF) a eurorealisty (hanlivě "euroskeptici")[http://www.klaus.cz/klaus2/asp/clanek.asp?id=c7dPVIj11E4h]. Cílem federalistů je změnit EU na druhé USA, cílem eurorealistů je změnit EU na druhé EFTA. Eurorealism je zvláště silný v UK a severských státech. Jeho symbolem je odpor k euru. (Členy EMU není UK, Dánsko a Švédsko.) Eurorealisté odmítají vzít na vědomí rozsudek ESD ve věci ''Van Gend en Loos v. nizozemská daňová správa'', nebo s ním nesouhlasí.
+## podvýbor pro lidská práva (DROI)
+## podvýbor pro bezpečnost a obranu (SEDE)
+# pro rozvoj (DEVE)
+# pro mezinárodní obchod (INTA)
+# rozpočtový (BUDG)
+# pro účetní dvůr (CONT)
+# pro hospodářské a měnové záležitosti (ECON)
+# pro zaměstnanost a sociální záležitosti (EMPL)
+# pro životní prostředí, veřejné zdraví a potravinovou bezpečnost (ENVI)
+# pro průmych výzkum a energie (ITRE)
+# pro vnitřní trh a ochranu spotřebitele (IMCO)
+# pro dopravu a tourism	(TRAN)
+# pro regionální rozvoj (REGI)
+# pro zemědělství a rozvoj venkova (AGRI)
+# pro rybolov (PECH)
+# pro kulturu a školství (CULT)
+# pro právní záležitosti (JURI)
+# pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní záležitosti (LIBE)
+# pro ústavní záležitosti (AFCO)
+# pro ženská práva a pohlavní rovnost (FEMM)
+# petiční (PETI)
 == Jak transformovat EU na skutečnou federaci ==
-Evropský parlament musí být posílen na skutečný zákonodárný sbor, tj. neměl by zůstat jako pouhý konsultační orgán Rady EU. Jako v každé federaci by měl být dvoukomorový. Stávající EP by měl být transformován na Poslaneckou sněmovnu tak, aby volební právo bylo skutečně rovné, tj. aby každý poslanec representoval million voličů (vždy zaokrouhleno nahoru), tj. celkem přibližně 400 poslanců (v USA je to 435); [[ČR]] by tak byla zastupována 11 poslanci. Rada EU by měla být transformována na Senát, kde by každý stát měl dva senátory, tj. celkem 54 senátorů.
+Evropský parlament musí být posílen na skutečný zákonodárný sbor, tj. neměl by zůstat jako pouhý konsultační orgán Rady EU. Jako v každé federaci by měl být dvoukomorový. Stávající EP by měl být transformován na Poslaneckou sněmovnu tak, aby volební právo bylo skutečně rovné, tj. aby každý poslanec representoval million voličů (vždy zaokrouhleno nahoru), tj. celkem přibližně 400 poslanců (v USA je to 435); [[ČR]] by tak byla zastupována 11 poslanci. Rada EU by měla být transformována na Senát, kde by každý stát měl dva senátory, tj. celkem 56 senátorů.
 EU by měla být založena na [[dělba moci|dělbě moci]], nikoliv na parlamentním systému. President EU by měl být volen přímo, neměl by se tedy ucházet o důvěru EP. Jeho kabinet by však měl být schvalován Senátem.
@@ Řádka 105: / Řádka 172: @@
 == {{Externí odkazy}} ==
-* [http://isap.vlada.cz/homepage.nsf/esduvod3 Informační systém pro aproximaci práva] (ISAP)
+* [http://europa.eu/ Officiální stránky]
-* [http://eu2012.dk/en/EU-and-the-Presidency/About-EU/Arbejdsgrupper/Beskrivelser přehled oblastí politik a pracovních skupin] (anglicky)
+* [http://isap.vlada.cz/homepage.nsf/esduvod3 Informační systém pro aproximaci práva] (ISAP) – primární česká database
+** [https://ema.vlada.cz/DAP/dap.nsf Database politik Evropské unie] (DAP; původně ''database agend předsednictví'') – vládní intranet na IBM Notes v Notes Storage Facility; značně neúplný
+* [http://data.consilium.europa.eu/doc/document/ST-15371-2017-INIT/cs/pdf seznam přípravných orgánů Rady] v roce 2018 (PDF)
 * [http://www.euractiv.cz/evropske-pravo/clanek/jak-je-systm-kontroly-pijmn-prva-eu-mezi-prahou-a-bruselem Jaký je systém kontroly přijímání práva EU mezi Prahou a Bruselem?]
 * [[:en:Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen]] (anglicky)
@@ Řádka 114: / Řádka 183: @@
 * [[:en:Treaty of Nice]] (anglicky)
 * [[:en:Treaty of Lisbon]] (anglicky)
+* Tomáš Břicháček: [http://revuepolitika.cz/clanky/1859/strasburske-vyti-na-mesic resoluce evropského parlamentu]
+* [[:en:Presidency of the Council of the European Union#List of rotations]] (anglicky)
 [[Kategorie:Mezinárodní právo]]
 [[af:Europese Unie]]
-[[an:Unión Europeya]]
+[[als:Europäische Union]]
-[[ang:Europisc Gesamnung]]
+[[am:አውሮፓ ህብረት]]
-[[ar:اتحاد أوروبي]]
+[[ang:Europisce Gesamnung]]
+[[ab:Европатәи Аидгыла]]
+[[ar:الاتحاد الأوروبي]]
+[[an:Unión Europea]]
+[[arc:ܚܘܝܕܐ ܐܘܪܘܦܝܐ]]
+[[roa-rup:Unia europeanã]]
+[[frp:Union eropèèna]]
 [[ast:Xunión Europea]]
 [[az:Avropa İttifaqı]]
-[[bar:Europäische Union]]
+[[bm:Eropa Jɛkulu]]
-[[bat-smg:Europas Sajunga]]
+[[bn:ইউরোপীয় ইউনিয়ন]]
-[[be:Эўрапейскі Зьвяз]]
+[[zh-min-nan:Europa Liân-bêng]]
+[[ba:Европа Берләшмәһе]]
+[[be:Еўрапейскі Саюз]]
 [[bg:Европейски съюз]]
-[[bn:ইউরোপীয় ইউনিয়ন]]
+[[bar:Eiropäische Union]]
+[[bs:Evropska unija]]
 [[br:Unaniezh Europa]]
-[[bs:Evropska unija]]
 [[ca:Unió Europea]]
+[[cv:Европа Пĕрлешĕвĕ]]
+[[ceb:Unyong Uropeyo]]
+[[cs:Evropská unie]]
+[[cbk-zam:Unión Europea]]
 [[co:Unioni Auropea]]
-[[cs:Evropská unie]]
+[[cy:Undeb Ewropeaidd]]
-[[csb:Eùropejskô Ùnijô]]
-[[cv:Европа Пĕрлешĕвĕ]]
-[[cy:Yr Undeb Ewropeaidd]]
 [[da:Den Europæiske Union]]
+[[pdc:Eiropeeische Union]]
 [[de:Europäische Union]]
+[[eu:Europar Batasuna]]
 [[el:Ευρωπαϊκή Ένωση]]
 [[en:European Union]]
@@ Řádka 143: / Řádka 225: @@
 [[es:Unión Europea]]
 [[et:Euroopa Liit]]
-[[eu:Europar Batasuna]]
+[[fa:اتحادیه اروپا]]
-[[fa:اتحادیهٔ اروپا]]
+[[fo:ES]]
-[[fi:Euroopan unioni]]
-[[fiu-vro:Õuruupa Liit]]
 [[fr:Union européenne]]
-[[frp:Union eropèèna]]
+[[fy:Jeropeeske Uny]]
 [[fur:Union Europeane]]
-[[fy:Jeropeeske Uny]]
 [[ga:An tAontas Eorpach]]
-[[gd:An t-Aonadh Eorpach]]
+[[gv:Yn Unnaneys Oarpagh]]
+[[gd:An t-Aonadh Eòrpach]]
 [[gl:Unión Europea]]
-[[he:האיחוד האירופי]]
+[[got:𐌰𐌹𐍅𐍂𐍉𐍀𐌰𐌹𐍃𐌺𐌰 𐌿𐌽𐌹𐍉]]
+[[ko:유럽 연합]]
+[[hy:Եվրոպական Միություն]]
 [[hi:यूरोपीय संघ]]
+[[hsb:Europska unija]]
 [[hr:Europska unija]]
-[[hsb:Europska Unija]]
+[[io:Europana Uniono]]
-[[ht:Inyon Ewopeyèn]]
+[[ilo:Kappon ti Europa]]
-[[hu:Európai Unió]]
+[[id:Uni Eropa]]
-[[hy:Եվրոպական Միություն]]
 [[ia:Union Europee]]
-[[id:Uni Eropa]]
 [[ie:Europan Union]]
-[[io:Europana Uniono]]
+[[os:Европæйы Цæдис]]
 [[is:Evrópusambandið]]
-[[it:Unione Europea]]
+[[it:Unione europea]]
-[[ja:欧州連合]]
+[[he:האיחוד האירופי]]
-[[jv:Uni Eropah]]
+[[jv:Uni Éropah]]
+[[kl:EU]]
+[[kn:ಯುರೋಪಿನ ಒಕ್ಕೂಟ]]
 [[ka:ევროპის კავშირი]]
-[[ko:유럽 연합]]
+[[csb:Eùropejskô Ùnijô]]
-[[ksh:Europäish Unjon]]
+[[kk:Еуропалық одақ]]
+[[kw:Unyans Europek]]
+[[rw:Umuryango w’Ubumwe bw’Ibihugu by’i Burayi]]
+[[sw:Umoja wa Ulaya]]
+[[kv:Европаса Союз]]
+[[ht:Inyon Ewopeyèn]]
 [[ku:Yekîtiya Ewropayê]]
-[[kw:Unyans Europek]]
+[[lad:אוניון איברופיה]]
 [[la:Unio Europaea]]
+[[lv:Eiropas Savienība]]
 [[lb:Europäesch Unioun]]
+[[lt:Europos Sąjunga]]
+[[lij:Comunitæ Europea]]
 [[li:Europese Unie]]
-[[lij:Comunitæ Europea]]
+[[jbo:ropno gunma]]
-[[lt:Europos Sąjunga]]
+[[lmo:Üniun Eurupea]]
-[[lv:Eiropas Savienība]]
+[[hu:Európai Unió]]
 [[mk:Европска Унија]]
+[[mg:Vondrona Eoropeana]]
+[[ml:യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ]]
+[[mt:Unjoni Ewropea]]
+[[mi:Kotahitanga o Ūropi]]
+[[mr:युरोपियन संघ]]
+[[mzn:اتحادیه اروپا]]
 [[ms:Kesatuan Eropah]]
-[[mt:Unjoni Ewropea]]
+[[mn:Европын Холбоо]]
-[[nds:Europääsche Union]]
+[[my:ဥရောပ သမဂ္ဂ]]
+[[nah:Europan Cētiliztli]]
+[[nl:Europese Unie]]
 [[nds-nl:Europese Unie]]
-[[nl:Europese Unie]]
+[[ne:युरोपेली संघ]]
+[[new:युरोपियन युनियन]]
+[[ja:欧州連合]]
+[[no:Den europeiske union]]
 [[nn:Den europeiske unionen]]
-[[no:Den europeiske union]]
 [[nrm:Unnion Ûropéenne]]
+[[nov:Europan Unione]]
 [[oc:Union Europèa]]
-[[os:Европæйаг Цæдис]]
+[[uz:Yevropa Ittifoqi]]
-[[pdc:Eiropeeische Union]]
+[[pa:ਯੂਰਪੀ ਸੰਘ]]
+[[pap:Union Oropeo]]
+[[ps:اروپايي اتحاديه]]
+[[km:សហភាពអឺរ៉ុប]]
+[[pms:Union Europenga]]
+[[nds:Europääsche Union]]
 [[pl:Unia Europejska]]
-[[pms:Union Europenga]]
 [[pt:União Europeia]]
+[[ro:Uniunea Europeană]]
 [[rmy:Europikano Ekipen]]
-[[ro:Uniunea Europeană]]
+[[qu:Iwrupa Huñu]]
-[[ru:Европейский Союз]]
+[[ru:Европейский союз]]
+[[se:Eurohpá Uniovdna]]
+[[sc:Unioni europea]]
+[[sco:European Union]]
+[[sq:Bashkimi Evropian]]
 [[scn:Unioni Europea]]
-[[sco:European Union]]
-[[se:Eurohpa Uniovdna]]
-[[sh:Evropska unija]]
 [[simple:European Union]]
 [[sk:Európska únia]]
 [[sl:Evropska unija]]
-[[sq:Bashkimi Evropian]]
 [[sr:Европска унија]]
+[[sh:Evropska unija]]
+[[su:Uni Éropa]]
+[[fi:Euroopan unioni]]
 [[sv:Europeiska unionen]]
-[[sw:Umoja wa Ulaya]]
+[[tl:Unyong Europeo]]
 [[ta:ஐரோப்பிய ஒன்றியம்]]
+[[roa-tara:Aunìone europèe]]
+[[tt:Awrupa Berlege]]
+[[te:ఐరోపా సమాఖ్య]]
 [[tet:Uniaun Europeia]]
-[[tg:Иттиҳоди Аврупо]]
 [[th:สหภาพยุโรป]]
-[[tl:Unyong Europeo]]
+[[tg:Иттиҳодияи Аврупо]]
 [[tr:Avrupa Birliği]]
-[[tt:Awrupı Berlege]]
 [[uk:Європейський Союз]]
+[[ur:یورپی اتحاد]]
+[[ug:ياۋروپا ئىتتىپاقى]]
 [[vec:Union Eoropea]]
 [[vi:Liên minh châu Âu]]
+[[fiu-vro:Õuruupa Liit]]
+[[wa:Union Uropeyinne]]
+[[zh-classical:歐羅巴聯盟]]
 [[vls:Europese Unie]]
-[[wa:Union Uropeyinne]]
+[[war:Unyon Europea]]
-[[war:Unyon Europeo]]
+[[wuu:欧洲国家联盟]]
+[[yi:אייראפעישער פארבאנד]]
+[[yo:Ìṣọ̀kan Europe]]
+[[zh-yue:歐洲聯盟]]
+[[diq:Yewina Ewropa]]
+[[zea:Europese Unie]]
+[[bat-smg:Euruopas Sājonga]]
 [[zh:欧洲联盟]]
-[[zh-classical:歐洲聯盟]]
-[[zh-min-nan:Europa Liân-bêng]]
-[[zh-yue:歐洲聯盟]]