Evropská unie: Porovnání verzí
(Hlavním pracovním nástrojem Rady EU jsou '''pracovní skupiny'''. Vedle nich byla v poslední době zřízena skupina '''přátelé předsednictví''' (angl. ''Friends of Presidency'', FoP). Slouží jako dodatečný nástroj předsednické země v př) |
d (IW) |
||
| Řádka 134: | Řádka 134: | ||
[[af:Europese Unie]] | [[af:Europese Unie]] | ||
| − | [[ | + | [[als:Europäische Union]] |
| − | [[ang: | + | [[am:አውሮፓ ህብረት]] |
| − | [[ar: | + | [[ang:Europisce Gesamnung]] |
| + | [[ab:Европатәи Аидгыла]] | ||
| + | [[ar:الاتحاد الأوروبي]] | ||
| + | [[an:Unión Europea]] | ||
| + | [[arc:ܚܘܝܕܐ ܐܘܪܘܦܝܐ]] | ||
| + | [[roa-rup:Unia europeanã]] | ||
| + | [[frp:Union eropèèna]] | ||
[[ast:Xunión Europea]] | [[ast:Xunión Europea]] | ||
[[az:Avropa İttifaqı]] | [[az:Avropa İttifaqı]] | ||
| − | [[ | + | [[bm:Eropa Jɛkulu]] |
| − | [[ | + | [[bn:ইউরোপীয় ইউনিয়ন]] |
| − | [[be: | + | [[zh-min-nan:Europa Liân-bêng]] |
| + | [[ba:Европа Берләшмәһе]] | ||
| + | [[be:Еўрапейскі Саюз]] | ||
[[bg:Европейски съюз]] | [[bg:Европейски съюз]] | ||
| − | [[ | + | [[bar:Eiropäische Union]] |
| + | [[bs:Evropska unija]] | ||
[[br:Unaniezh Europa]] | [[br:Unaniezh Europa]] | ||
| − | |||
[[ca:Unió Europea]] | [[ca:Unió Europea]] | ||
| + | [[cv:Европа Пĕрлешĕвĕ]] | ||
| + | [[ceb:Unyong Uropeyo]] | ||
| + | [[cs:Evropská unie]] | ||
| + | [[cbk-zam:Unión Europea]] | ||
[[co:Unioni Auropea]] | [[co:Unioni Auropea]] | ||
| − | + | [[cy:Undeb Ewropeaidd]] | |
| − | |||
| − | |||
| − | [[cy: | ||
[[da:Den Europæiske Union]] | [[da:Den Europæiske Union]] | ||
| + | [[pdc:Eiropeeische Union]] | ||
[[de:Europäische Union]] | [[de:Europäische Union]] | ||
| + | [[eu:Europar Batasuna]] | ||
[[el:Ευρωπαϊκή Ένωση]] | [[el:Ευρωπαϊκή Ένωση]] | ||
[[en:European Union]] | [[en:European Union]] | ||
| Řádka 159: | Řádka 170: | ||
[[es:Unión Europea]] | [[es:Unión Europea]] | ||
[[et:Euroopa Liit]] | [[et:Euroopa Liit]] | ||
| − | + | [[fa:اتحادیه اروپا]] | |
| − | [[fa: | + | [[fo:ES]] |
| − | [[ | ||
| − | |||
[[fr:Union européenne]] | [[fr:Union européenne]] | ||
| − | [[ | + | [[fy:Jeropeeske Uny]] |
[[fur:Union Europeane]] | [[fur:Union Europeane]] | ||
| − | |||
[[ga:An tAontas Eorpach]] | [[ga:An tAontas Eorpach]] | ||
| − | [[gd:An t-Aonadh | + | [[gv:Yn Unnaneys Oarpagh]] |
| + | [[gd:An t-Aonadh Eòrpach]] | ||
[[gl:Unión Europea]] | [[gl:Unión Europea]] | ||
| − | [[ | + | [[got:𐌰𐌹𐍅𐍂𐍉𐍀𐌰𐌹𐍃𐌺𐌰 𐌿𐌽𐌹𐍉]] |
| + | [[ko:유럽 연합]] | ||
| + | [[hy:Եվրոպական Միություն]] | ||
[[hi:यूरोपीय संघ]] | [[hi:यूरोपीय संघ]] | ||
| + | [[hsb:Europska unija]] | ||
[[hr:Europska unija]] | [[hr:Europska unija]] | ||
| − | [[ | + | [[io:Europana Uniono]] |
| − | [[ | + | [[ilo:Kappon ti Europa]] |
| − | [[ | + | [[id:Uni Eropa]] |
| − | |||
[[ia:Union Europee]] | [[ia:Union Europee]] | ||
| − | |||
[[ie:Europan Union]] | [[ie:Europan Union]] | ||
| − | [[ | + | [[os:Европæйы Цæдис]] |
[[is:Evrópusambandið]] | [[is:Evrópusambandið]] | ||
| − | [[it:Unione | + | [[it:Unione europea]] |
| − | [[ | + | [[he:האיחוד האירופי]] |
| − | [[jv:Uni | + | [[jv:Uni Éropah]] |
| + | [[kl:EU]] | ||
| + | [[kn:ಯುರೋಪಿನ ಒಕ್ಕೂಟ]] | ||
[[ka:ევროპის კავშირი]] | [[ka:ევროპის კავშირი]] | ||
| − | [[ | + | [[csb:Eùropejskô Ùnijô]] |
| − | [[ | + | [[kk:Еуропалық одақ]] |
| + | [[kw:Unyans Europek]] | ||
| + | [[rw:Umuryango w’Ubumwe bw’Ibihugu by’i Burayi]] | ||
| + | [[sw:Umoja wa Ulaya]] | ||
| + | [[kv:Европаса Союз]] | ||
| + | [[ht:Inyon Ewopeyèn]] | ||
[[ku:Yekîtiya Ewropayê]] | [[ku:Yekîtiya Ewropayê]] | ||
| − | [[ | + | [[lad:אוניון איברופיה]] |
[[la:Unio Europaea]] | [[la:Unio Europaea]] | ||
| + | [[lv:Eiropas Savienība]] | ||
[[lb:Europäesch Unioun]] | [[lb:Europäesch Unioun]] | ||
| + | [[lt:Europos Sąjunga]] | ||
| + | [[lij:Comunitæ Europea]] | ||
[[li:Europese Unie]] | [[li:Europese Unie]] | ||
| − | [[ | + | [[jbo:ropno gunma]] |
| − | [[ | + | [[lmo:Üniun Eurupea]] |
| − | [[ | + | [[hu:Európai Unió]] |
[[mk:Европска Унија]] | [[mk:Европска Унија]] | ||
| + | [[mg:Vondrona Eoropeana]] | ||
| + | [[ml:യൂറോപ്യൻ യൂണിയൻ]] | ||
| + | [[mt:Unjoni Ewropea]] | ||
| + | [[mi:Kotahitanga o Ūropi]] | ||
| + | [[mr:युरोपियन संघ]] | ||
| + | [[mzn:اتحادیه اروپا]] | ||
[[ms:Kesatuan Eropah]] | [[ms:Kesatuan Eropah]] | ||
| − | [[ | + | [[mn:Европын Холбоо]] |
| − | [[ | + | [[my:ဥရောပ သမဂ္ဂ]] |
| + | [[nah:Europan Cētiliztli]] | ||
| + | [[nl:Europese Unie]] | ||
[[nds-nl:Europese Unie]] | [[nds-nl:Europese Unie]] | ||
| − | [[ | + | [[ne:युरोपेली संघ]] |
| + | [[new:युरोपियन युनियन]] | ||
| + | [[ja:欧州連合]] | ||
| + | [[no:Den europeiske union]] | ||
[[nn:Den europeiske unionen]] | [[nn:Den europeiske unionen]] | ||
| − | |||
[[nrm:Unnion Ûropéenne]] | [[nrm:Unnion Ûropéenne]] | ||
| + | [[nov:Europan Unione]] | ||
[[oc:Union Europèa]] | [[oc:Union Europèa]] | ||
| − | [[ | + | [[uz:Yevropa Ittifoqi]] |
| − | [[ | + | [[pa:ਯੂਰਪੀ ਸੰਘ]] |
| + | [[pap:Union Oropeo]] | ||
| + | [[ps:اروپايي اتحاديه]] | ||
| + | [[km:សហភាពអឺរ៉ុប]] | ||
| + | [[pms:Union Europenga]] | ||
| + | [[nds:Europääsche Union]] | ||
[[pl:Unia Europejska]] | [[pl:Unia Europejska]] | ||
| − | |||
[[pt:União Europeia]] | [[pt:União Europeia]] | ||
| + | [[ro:Uniunea Europeană]] | ||
[[rmy:Europikano Ekipen]] | [[rmy:Europikano Ekipen]] | ||
| − | [[ | + | [[qu:Iwrupa Huñu]] |
| − | [[ru:Европейский | + | [[ru:Европейский союз]] |
| + | [[se:Eurohpá Uniovdna]] | ||
| + | [[sc:Unioni europea]] | ||
| + | [[sco:European Union]] | ||
| + | [[sq:Bashkimi Evropian]] | ||
[[scn:Unioni Europea]] | [[scn:Unioni Europea]] | ||
| − | |||
| − | |||
| − | |||
[[simple:European Union]] | [[simple:European Union]] | ||
[[sk:Európska únia]] | [[sk:Európska únia]] | ||
[[sl:Evropska unija]] | [[sl:Evropska unija]] | ||
| − | |||
[[sr:Европска унија]] | [[sr:Европска унија]] | ||
| + | [[sh:Evropska unija]] | ||
| + | [[su:Uni Éropa]] | ||
| + | [[fi:Euroopan unioni]] | ||
[[sv:Europeiska unionen]] | [[sv:Europeiska unionen]] | ||
| − | [[ | + | [[tl:Unyong Europeo]] |
[[ta:ஐரோப்பிய ஒன்றியம்]] | [[ta:ஐரோப்பிய ஒன்றியம்]] | ||
| + | [[roa-tara:Aunìone europèe]] | ||
| + | [[tt:Awrupa Berlege]] | ||
| + | [[te:ఐరోపా సమాఖ్య]] | ||
[[tet:Uniaun Europeia]] | [[tet:Uniaun Europeia]] | ||
| − | |||
[[th:สหภาพยุโรป]] | [[th:สหภาพยุโรป]] | ||
| − | [[ | + | [[tg:Иттиҳодияи Аврупо]] |
[[tr:Avrupa Birliği]] | [[tr:Avrupa Birliği]] | ||
| − | |||
[[uk:Європейський Союз]] | [[uk:Європейський Союз]] | ||
| + | [[ur:یورپی اتحاد]] | ||
| + | [[ug:ياۋروپا ئىتتىپاقى]] | ||
[[vec:Union Eoropea]] | [[vec:Union Eoropea]] | ||
[[vi:Liên minh châu Âu]] | [[vi:Liên minh châu Âu]] | ||
| + | [[fiu-vro:Õuruupa Liit]] | ||
| + | [[wa:Union Uropeyinne]] | ||
| + | [[zh-classical:歐羅巴聯盟]] | ||
[[vls:Europese Unie]] | [[vls:Europese Unie]] | ||
| − | [[ | + | [[war:Unyon Europea]] |
| − | [[ | + | [[wuu:欧洲国家联盟]] |
| + | [[yi:אייראפעישער פארבאנד]] | ||
| + | [[yo:Ìṣọ̀kan Europe]] | ||
| + | [[zh-yue:歐洲聯盟]] | ||
| + | [[diq:Yewina Ewropa]] | ||
| + | [[zea:Europese Unie]] | ||
| + | [[bat-smg:Euruopas Sājonga]] | ||
[[zh:欧洲联盟]] | [[zh:欧洲联盟]] | ||
| − | |||
| − | |||
| − | |||
Verse z 12. 11. 2012, 16:45
Evropská unie (EU) je subjekt mezinárodního práva. Od 1. prosince 2009 má právní subjektivitu. Před tím to byl pouhý soubor vztahů, které existují mezi členskými státy evropských společenství.
Obsah
Členské státy
EU má 27 členských států („ČS“):[1]
- AT (angl. Austria) – Rakousko
- BE (angl. Belgium) – Belgie
- BG (angl. Bulgaria) – Bulharsko
- CY (angl. Cyprus) – Kypr
- CZ (angl. Czech Republic) – Česká republika
- DE (angl. Germany) – Německo
- DK (angl. Denmark) – Dánsko
- EE (angl. Estonia) – Estonsko
- EL (angl. Greece; GR se nepoužívá) – Řecko
- ES (angl. Spain) – Španělsko
- FI (angl. Finland) – Finsko
- FR (angl. France) – Francie
- HU (angl. Hungary) – Maďarsko
- IE (angl. Ireland) – Irsko
- IT (angl. Italy) – Itálie
- LT (angl. Lithuania) – Litva
- LU (angl. Luxembourg) – Lucembursko
- LV (angl. Latvia) – Lotyšsko
- MT (angl. Malta) – Malta
- NL (angl. Netherlands) – Nizozemí
- PL (angl. Poland) – Polsko
- PT (angl. Portugal) – Portugalsko
- RO (angl. Romania) – Rumunsko
- SE (angl. Sweden) – Švédsko
- SI (angl. Slovenia) – Slovinsko
- SK (angl. Slovakia) – Slovensko
- UK (angl. United Kingdom; GB se nepoužívá) – Spojené království
Kromě těchto států mají k EU zvláštní vztah tyto kategorie států:
- přistupující
- kandidátské
- s perspektivou členství
Evropská kommisse
KOM má v současné době 22 generálních ředitelství (fr. Directorates-General; DG).[2] EK se nedělí na pracovní skupiny, takže členské státy (ČS) na ní nemají přímý vliv.
- Daně a cla
- Energie
- Hospodářská soutěž
- Hospodářské a finanční věci
- Informační společnost a média
- Mobilita a doprava
- Námořní záležitosti a rybolov
- Oblast klimatu
- Podniky a průmysl
- Regionální politika
- Rozpočet
- Rozvoj
- Spravedlnost
- Vnitřní trh a služby
- Vnitřní věci
- Výkonné agentury
- Výzkum
- Vzdělávání a kultura
- Zaměstnanost, sociální věci a rovné příležitosti
- Zdraví a spotřebitelé
- Zemědělství a rozvoj venkova
- Životní prostředí
Každé DG se dále člení na ředitelství (označovaná A, B, C…) ~ odbor českého správního úřadu, v jehož čele stojí ředitel. Ředitelství se člení na oddělení (doslova „jednotka“, angl. unit, fr. unité), označované písmenem ředitelství, tečkou a arabskou číslicí, např. C.3. Oddělení šéfuje vedoucí (angl. head).
Rada EU
Je shrnutím politik EU. V současné době má 10 podob:[3]
- všeobecné záležitosti (angl. General Affairs, GAC)
- zahraniční vztahy (angl. Foreign Affairs, FAC)
- hospodářské a finanční záležitosti (angl. Economic & Financial Affairs, ECOFIN)
- justice a vnitro (angl. Justice & Home Affairs, JHA)
- zaměstnanost, sociální politika, zdravotnictví a spotřebitelské záležitosti (angl. Employment, Social Policy, Health and Consumer Affairs, EPSCO)
- konkurenceschopnost (vnitřní trh, průmysl, výzkum) (angl. Competitiveness, COMPET)
- doprava, telekomunikace a energetika (angl. Transport, Telecommunications & Energy, TTE)
- zemědělství a rybolov (angl. Agriculture & Fisheries, AGRI)
- životní prostředí (angl. Environment, ENVI)
- školství, mládež, kultura a sport (angl. Education, Youth, Culture & Sport, EYCS)
Systém hlasování nastavila niceská smlouva. Od 1. 11. 2014 (fakultativně), resp. od 1. 4. 2014 (obligatorně) bude používán nový systém nastavený lisabonskou smlouvou. Stávající systém – pro návrh musí být kumulativně:
- nejméně 14 států (či nejméně 18, nejedná-li se o návrh Kommisse),
- nejméně 255 hlasů (ČR má 12) a
- nejméně 311 millionů obyvatel (ČR má 10,2 millionu).
Blokovací minorita je tedy 13, resp. 9 států.
Hlavním pracovním nástrojem Rady EU jsou pracovní skupiny. Vedle nich byla v poslední době zřízena skupina přátelé předsednictví (angl. Friends of Presidency, FoP).[4] Slouží jako dodatečný nástroj předsednické země v případě, že nestačí jednání klassických pracovních skupin a předsednictví hodlá pokračovat v diskussi na expertní úrovni. Tento formát se vedle komitologie využívá i v jiných oblastech.
Vývoj
Vzniku EU předcházela bruselská slučovací smlouva, která sloučila orgány EHS, ESUO a Euratomu a jejich rozpočet (platná od 8. dubna 1965, účinná od 1. července 1967). Tím de iure vznikla evropská společenství. Od roku 1975 je svolávána neformální Evropská rada, zasedání evropských premiérů, popřípadě presidentů (pouze Francie, Kypr, Litva a Rumunsko), nyní obvykle 6x ročně. Přímým předchůdcem EU je vytvoření jednotného trhu (angl. Single Market) na základě lucemburského jednotného evropského aktu (SEA) – platný od 17. února 1986 a účinný od 1. července 1987.
EU vznikla v roce 1992 smlouvou o Evropské unii (TEU), které se též říká maastrichtská smlouva (platná od 7. února 1992 a účinná od 1. listopadu 1993). Rozšířila působnost evropských společenství o 2 pillíře: 2. společnou zahraniční a bezpečnostní (ve významu národní bezpečnosti, tj. obrany) politiku a 3. spravedlnosti a vnitřních věcí (JHA).
TEU byla změněna amsterdamskou smlouvou (platná od 2. října 1997 a účinná od 1. května 1999) a niceskou smlouvou (platná od 26. února 2001 a účinná od 1. února 2003). Lisabonská reformní smlouva (platná od 13. prosince 2007 a účinná od 1. prosince 2009) dala EU právní subjektivitu a sloučila všechny 3 pillíře. EU je právním nástupcem Evropského společenství (bývalého EHS). Euratom nadále existuje vedle EU; jedná se tedy o 2 evropská společenství (původně existovalo též ESUO; evropská společenství byla tedy 3).
Evropské společenství volného obchodu
Evropská unie má úzké vztahy s Evropským společenstvím volného obchodu (European Free Trade Association, EFTA), jehož členy je Norsko, Island, Švýcarsko a Liechtensteinsko. Na rozdíl od EU je EFTA čistá mezinárodní organisace. Dne 2. května 1992 EFTA a EHS založilo s účinností od 1. 1. 1994 Evropský hospodářský prostor (EHP, European Economic Area, EEA). Za EFTA je však jeho členem Norsko, Island a Liechtensteinsko; Švýcarsko nikoliv.
Dopad práva EU na národní právo
Kandidátský stát má povinnost sbližování (aproximace) národního práva k právu EU. Přistupující stát má povinnost slaďování (harmonisace) národního práva s právem EU. A členský stát EU má povinnost provedení (implementace) práva EU:
Součástí transposice v ČR je rozdílová tabulka podle přílohy č. 5 legislativních pravidel vlády (vlevo je osnova předpisu a vpravo je evropský předpis; specialita ČR) a srovnávací tabulka podle čl. 6a methodických pokynů („na levé straně uvádí ustanovení předpisu Evropské unie a na pravé straně název implementačního předpisu a znění jeho příslušných ustanovení, které zohledňují ustanovení předpisu Evropské unie, respektive název návrhu implementačního předpisu, ve kterém budou ustanovení předpisu Evropské unie zohledněna“; vyžaduje EU).
Právo EU má přednost (primát) před národním právem.[5] To zavedl rozsudek ESD ve věci Van Gend en Loos v. Nederlandse Aministratie der Belastigen, sp. zn. C-26/62, který byl potvrzen rozsudkem ve věci Costa v. ENEL, sp. zn. C-6/64.
V EU stále zuří spor mezi federalisty[6] (PDF) a eurorealisty (hanlivě "euroskeptici")[7]. Cílem federalistů je změnit EU na druhé USA, cílem eurorealistů je změnit EU na druhé EFTA. Eurorealism je zvláště silný v UK a severských státech. Jeho symbolem je odpor k euru. (Členy EMU není UK, Dánsko a Švédsko.) Eurorealisté odmítají vzít na vědomí rozsudek ESD ve věci Van Gend en Loos v. nizozemská daňová správa, nebo s ním nesouhlasí.
Jak transformovat EU na skutečnou federaci
Evropský parlament musí být posílen na skutečný zákonodárný sbor, tj. neměl by zůstat jako pouhý konsultační orgán Rady EU. Jako v každé federaci by měl být dvoukomorový. Stávající EP by měl být transformován na Poslaneckou sněmovnu tak, aby volební právo bylo skutečně rovné, tj. aby každý poslanec representoval million voličů (vždy zaokrouhleno nahoru), tj. celkem přibližně 400 poslanců (v USA je to 435); ČR by tak byla zastupována 11 poslanci. Rada EU by měla být transformována na Senát, kde by každý stát měl dva senátory, tj. celkem 54 senátorů.
EU by měla být založena na dělbě moci, nikoliv na parlamentním systému. President EU by měl být volen přímo, neměl by se tedy ucházet o důvěru EP. Jeho kabinet by však měl být schvalován Senátem.
Vizte též
Další odkazy
- Informační systém pro aproximaci práva (ISAP) – primární česká database
- Database politik Evropské unie (DAP) – vládní intranet; značně neúplný
- přehled oblastí politik a pracovních skupin (anglicky)
- Jaký je systém kontroly přijímání práva EU mezi Prahou a Bruselem?
- en:Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (anglicky)
- en:Costa v ENEL (anglicky)
- en:Maastricht Treaty (anglicky)
- en:Amsterdam Treaty (anglicky)
- en:Treaty of Nice (anglicky)
- en:Treaty of Lisbon (anglicky)
