Vláda: Porovnání verzí

Verse z 5. 3. 2015, 09:32

Vláda je kolektivním orgánem exekutivní moci. Tvoří ji předseda vlády (nazývá se premiér, ministerský předseda nebo v některých zemích kancléř), místopředsedové vlády a řadoví členové vlády – ministři.

Členy vlády jmenuje president republiky. Vláda je odpovědná Poslanecké sněmovně, jíž ze své činnosti skládá účty mj. při pravidelných interpelacích. Sněmovma může kdykoli vyslovit vládě nedůvěru a přinutit ji tím podat demisi.

Vláda rozhoduje ve sboru hlasováním. K přijetí jejího usnesení je třeba souhlas nadpoloviční většiny všech členů vlády.

Ačkoli je vláda součástí exekutivy, není správním úřadem, nevydává správní akty a již vícekrát se proto objevily názory, že její rozhodování nepodléhá soudnímu přezkumu. Tento názor se však patrně neprosadí, neboť řada usnesení vlády, zejména pokud se týkají jmenování a odvolávání vládou jmenovaných funkcionářů, musí soudnímu přezkumu podléhat již s ohledem na ustanovení čl. 36 odst. 2 Listiny základních práv a svobod; navíc bylo judikováno, že z přezkumu nejsou vyloučena ani rozhodnutí presidenta, proto není na místě očekávat, že by soudy rozhodly opačně v případě hierarchicky níže postavené vlády.

K provedení zákona vláda vydává vládní nařízení. Jako pozůstatek federace a v důsledku úpadku češtiny se officiálně nazývá nařízení vlády. Čeština nedokáže rozlišit mezi kabinetem (sborem ministrů, anglicky Cabinet) a vládou v širším slova smyslu.

Vládní kancelář

Vládní kancelář se v ČR nazývá Úřad vlády ČR, což je atypický správní úřad. Úřad vlády se rozpadá na vlastní kancelář a další 4 útvary, což jsou faktické správní úřady:

1. kabinet vedoucího úřadu vlády (VÚV)
2. odbor vládní legislativy (OVL) – kabinet ministra pro legislativu (KML) a předsedy legislativní rady vlády (LRV)
3. odbor kompatibility (OKOM či KOM)
4. místopředseda vlády pro vědu, výzkum a inovace a předseda rady pro výzkum, vývoj a inovace (RVV)

někdy vynechávány

1. zmocněnec pro lidská práva (ZLP) – kabinet ministra pro lidská práva (KLP)
2. odbor pro koordinaci boje s korupcí (OKK)

Až do 28. května 2002 byl Úřad vlády České republiky normální kanceláří, obdobně jako vládní kanceláře (kanceláře premiérů) jiných zemí. V rámci zřízení státní služby (k jejímuž vzniku dosud nedošlo) byl s okamžitou účinností Úřad vlády České republiky přeměněn na správní úřad. Důvodová zpráva to odůvodnila takto: "Podle dosavadní právní úpravy [§ 28 odst. 2 zákona č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky (tzv. kompetenční zákon)] není Úřad vlády České republiky ústředním orgánem státní správy, v jehož čele není člen vlády. Jeho právní povaha není jasná. Podle tzv. kompetenčního zákona plní tento úřad úkoly spojené s odborným, organizačním a technickým zabezpečením činnosti vlády České republiky a jejích orgánů. Úřad vlády nedisponuje žádnými výkonnými oprávněními, která však budou při ústředním řízení státní služby nezbytná." Proti nesystémové přeměně vládní kanceláře na správní úřad nikdo nic nenamítal, a proto byla schválena.

Vizte též

• dělba moci
• exekutiva
• předseda vlády
• ministr

Další odkazy

• Sněmovní tisk č. 793
• zákon č. 219/2002 Sb., kterým se provádějí změny v soustavě ústředních orgánů státní správy České republiky a mění se zákon č. 2/1969 Sb., o zřízení ministerstev a jiných ústředních orgánů státní správy České republiky, ve znění pozdějších předpisů