Právní předpis: Porovnání verzí
(+normativní právní akt) |
d (Link) |
||
| Řádka 1: | Řádka 1: | ||
'''Právní předpis''' (normativní právní akt) je soubor obecně závazných [[právní norma|právních norem]], které tvoří součást [[právní řád|právního řádu]]. | '''Právní předpis''' (normativní právní akt) je soubor obecně závazných [[právní norma|právních norem]], které tvoří součást [[právní řád|právního řádu]]. | ||
| − | + | V českém právu existují následující druhy právních předpisů: | |
# zákony | # zákony | ||
| − | #* [[ústavní zákon]], zejména [[Ústava]]. Je pochybné, že zákon o | + | #* [[ústavní zákon]], zejména [[Ústava]]. Je pochybné, že postavení ústavního zákona nemá zákon o [[Ústavní soud|Ústavním soudu]]. |
#* [[zákon]] | #* [[zákon]] | ||
#* [[zákonné opatření Senátu]] | #* [[zákonné opatření Senátu]] | ||
| Řádka 9: | Řádka 9: | ||
#* [[vládní nařízení]] | #* [[vládní nařízení]] | ||
#* [[vyhláška]] ([[ústřední správní úřad|ústředního správního úřadu]], obvykle [[ministerstvo|ministerstva]], nebo [[ČNB|České národní banky]]) | #* [[vyhláška]] ([[ústřední správní úřad|ústředního správního úřadu]], obvykle [[ministerstvo|ministerstva]], nebo [[ČNB|České národní banky]]) | ||
| − | #* [[vyhláška|obecně závazná vyhláška]] ([[obec|obce]] nebo [[kraj]]e) – | + | #* [[vyhláška|obecně závazná vyhláška]] ([[obec|obce]] nebo [[kraj]]e) – v samostatné působnosti; název "obecně závazná" vznikl doslovnou citací [[Ústava|Ústavy]] a je zřejmým [[:cs:pleonasmus|pleonasmem]] |
| − | #* [[nařízení]] ([[obec|obce]] nebo [[kraj]]e) – | + | #* [[nařízení]] ([[obec|obce]] nebo [[kraj]]e) – v přenesené působnosti |
# právními předpisy ''sui generis'' jsou i některá normativní rozhodnutí [[president]]a republiky | # právními předpisy ''sui generis'' jsou i některá normativní rozhodnutí [[president]]a republiky | ||
| − | #* | + | #* o vyhlášení [[amnestie]] |
| − | #* | + | #* o přenesení [[působnost]]i při sjednávání [[mezinárodní smlouva|mezinárodních smluv]] |
| − | [[Listina základních práv a svobod]] byla vyhlášena ústavním zákonem č. 23/1991 Sb. Ten po rozpadu [[:cs:ČSFR|federace]] | + | [[Listina základních práv a svobod]] byla vyhlášena ústavním zákonem č. 23/1991 Sb. Ten po rozpadu [[:cs:ČSFR|federace]] v roce [[:cs:1992|1992]] pozbyl statusu ústavního zákona, avšak Listina samotná byla republikována [[usnesení]]m předsednictva [[ČNR|České národní rady]] jako součást [[ústavní řád|ústavního pořádku]]. Tím se Listině dostalo v [[právní řád|právním řádu]] [[ČR|České republiky]] zcela atypického, výlučného postavení. |
| − | Součástí [[právní řád|právního řádu]] a právním předpisem | + | Součástí [[právní řád|právního řádu]] a právním předpisem v širším smyslu jsou i [[Parlament]]em [[ratifikace|ratifikované]] a vyhlášené [[mezinárodní smlouva|mezinárodní smlouvy]] a po vstupu České republiky do [[:cs:EU|Evropské unie]] v r. [[:cs:2004|2004]] i tzv. [[samovykonatelnost|samovykonatelná]] ustanovení [[unijní legislativa|unijní legislativy]]. |
== Dělení právních předpisů == | == Dělení právních předpisů == | ||
Podle rozsahu normotvorné legitimace se právní předpisy se dělí na dva základní druhy: | Podle rozsahu normotvorné legitimace se právní předpisy se dělí na dva základní druhy: | ||
* '''Originární''' (neodvozený) právní předpis upravuje společenské vztahy přímo na základě [[Ústava|ústavního]] zmocnění a může tak činit i tam, kde úprava dosud neexistovala, tj. ''prater legem''. Ani originární právní předpis nesmí však stát ''praeter constitutionem'', mimo rámec [[Ústava|Ústavy]]. Příkladem originárního právního předpisu je [[zákon]]. | * '''Originární''' (neodvozený) právní předpis upravuje společenské vztahy přímo na základě [[Ústava|ústavního]] zmocnění a může tak činit i tam, kde úprava dosud neexistovala, tj. ''prater legem''. Ani originární právní předpis nesmí však stát ''praeter constitutionem'', mimo rámec [[Ústava|Ústavy]]. Příkladem originárního právního předpisu je [[zákon]]. | ||
| − | * '''Odvozený''' (neoriginární, prováděcí) právní předpis provádí právní předpis vyšší právní síly, např. [[nařízení]] [[vláda|vlády]] provádí [[zákon]]. Odvozená úprava musí být ''secundum et intra legem'', na základě zákona a | + | * '''Odvozený''' (neoriginární, prováděcí) právní předpis provádí právní předpis vyšší právní síly, např. [[nařízení]] [[vláda|vlády]] provádí [[zákon]]. Odvozená úprava musí být ''secundum et intra legem'', na základě zákona a v jeho mezích. |
| − | + | V nauce existuje spor o povahu [[obec]]ních [[vyhláška|vyhlášek]]. Ty jsou vydávány na základě ústavního zmocnění, avšak rozsah jejich normotvorné legitimace je - poměrně volně - vymezen [[obecní zřízení|obecním zřízením]]. Prováděcím předpisem obecního řízení však tyto vyhlášky nejsou. Nelze je proto bez výhrad zařadit ani mezi originární, ani mezi odvozené právní předpisy. Ještě silnější omezení dopadá na [[kraj]]ské [[vyhláška|vyhlášky]], jimiž smějí být ukládány povinnosti, jen pokud to výslovně stanoví [[zákon]]. | |
| − | Někdy se hovoří | + | Někdy se hovoří o druhém dělení právních předpisů, na '''primární''' a '''sekundární''', takže ve spojení s dělením na originární a neoriginární předpisy vznikají celkem čtyři skupiny právních předpisů. Význam takového dělení je však spíš jen theoretický. |
== Struktura právního předpisu == | == Struktura právního předpisu == | ||
| − | Je upravena | + | Je upravena v čl. 25 [[legislativní pravidla vlády|legislativních pravidel]]: |
# části '''(„ČÁST PRVNÍ“)''' | # části '''(„ČÁST PRVNÍ“)''' | ||
# hlavy („HLAVA I“) | # hlavy („HLAVA I“) | ||
# díly ''(„Díl 1“)'' | # díly ''(„Díl 1“)'' | ||
# oddíly („Oddíl 1“) | # oddíly („Oddíl 1“) | ||
Verse z 16. 10. 2005, 08:38
Právní předpis (normativní právní akt) je soubor obecně závazných právních norem, které tvoří součást právního řádu.
V českém právu existují následující druhy právních předpisů:
- zákony
- ústavní zákon, zejména Ústava. Je pochybné, že postavení ústavního zákona nemá zákon o Ústavním soudu.
- zákon
- zákonné opatření Senátu
- nařízení (tzv. podzákonné právní předpisy)
- vládní nařízení
- vyhláška (ústředního správního úřadu, obvykle ministerstva, nebo České národní banky)
- obecně závazná vyhláška (obce nebo kraje) – v samostatné působnosti; název "obecně závazná" vznikl doslovnou citací Ústavy a je zřejmým pleonasmem
- nařízení (obce nebo kraje) – v přenesené působnosti
- právními předpisy sui generis jsou i některá normativní rozhodnutí presidenta republiky
- o vyhlášení amnestie
- o přenesení působnosti při sjednávání mezinárodních smluv
Listina základních práv a svobod byla vyhlášena ústavním zákonem č. 23/1991 Sb. Ten po rozpadu federace v roce 1992 pozbyl statusu ústavního zákona, avšak Listina samotná byla republikována usnesením předsednictva České národní rady jako součást ústavního pořádku. Tím se Listině dostalo v právním řádu České republiky zcela atypického, výlučného postavení.
Součástí právního řádu a právním předpisem v širším smyslu jsou i Parlamentem ratifikované a vyhlášené mezinárodní smlouvy a po vstupu České republiky do Evropské unie v r. 2004 i tzv. samovykonatelná ustanovení unijní legislativy.
Dělení právních předpisů
Podle rozsahu normotvorné legitimace se právní předpisy se dělí na dva základní druhy:
- Originární (neodvozený) právní předpis upravuje společenské vztahy přímo na základě ústavního zmocnění a může tak činit i tam, kde úprava dosud neexistovala, tj. prater legem. Ani originární právní předpis nesmí však stát praeter constitutionem, mimo rámec Ústavy. Příkladem originárního právního předpisu je zákon.
- Odvozený (neoriginární, prováděcí) právní předpis provádí právní předpis vyšší právní síly, např. nařízení vlády provádí zákon. Odvozená úprava musí být secundum et intra legem, na základě zákona a v jeho mezích.
V nauce existuje spor o povahu obecních vyhlášek. Ty jsou vydávány na základě ústavního zmocnění, avšak rozsah jejich normotvorné legitimace je - poměrně volně - vymezen obecním zřízením. Prováděcím předpisem obecního řízení však tyto vyhlášky nejsou. Nelze je proto bez výhrad zařadit ani mezi originární, ani mezi odvozené právní předpisy. Ještě silnější omezení dopadá na krajské vyhlášky, jimiž smějí být ukládány povinnosti, jen pokud to výslovně stanoví zákon.
Někdy se hovoří o druhém dělení právních předpisů, na primární a sekundární, takže ve spojení s dělením na originární a neoriginární předpisy vznikají celkem čtyři skupiny právních předpisů. Význam takového dělení je však spíš jen theoretický.
Struktura právního předpisu
Je upravena v čl. 25 legislativních pravidel:
- části („ČÁST PRVNÍ“)
- hlavy („HLAVA I“)
- díly („Díl 1“)
- oddíly („Oddíl 1“)
